什么是非法出售發(fā)票罪

非法出售發(fā)票罪，是指違反發(fā)票管理規(guī)定，非法出售各種不能用于出口退稅、抵扣稅款的發(fā)票的行為。

非法出售發(fā)票罪構(gòu)成要件

一、客體要件

非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪侵犯的客體為雙重客體，即國家的發(fā)票管理秩序和稅收秩序。我國《稅收征收管理法》規(guī)定：“發(fā)票必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制;未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府稅務(wù)主管部門指定，不得印制發(fā)票。”

二、客觀要件

非法制造、出售非法制造的發(fā)票罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家有關(guān)發(fā)票管理法規(guī)，實(shí)施了非法制造、出售非法制造的發(fā)票的行為。

1、非法制造發(fā)票。根據(jù)《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，發(fā)票應(yīng)須是由防偽專用品制成、并套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章才有效。非法制造普通發(fā)票有二種具體行為方式:一是偽造;二是擅自制造。

偽造，是指無權(quán)印制普通發(fā)票的人仿照真實(shí)的普通發(fā)票，非法制造假發(fā)票、冒充真發(fā)票的行為。其具體表現(xiàn)是:按照該類發(fā)票的聯(lián)次、內(nèi)容、版面排列、規(guī)格、色彩、圖案等，使用印刷、復(fù)印、描繪、拓印等各種方法印制假發(fā)粟，偽造該類發(fā)票，除了要將發(fā)票本身制成和真發(fā)票一樣之外、還必須使用各種方法制造發(fā)票監(jiān)制章、防偽水印、紫外線防偽措施等。

擅自制造，是指印制發(fā)票企業(yè)或生產(chǎn)發(fā)票防偽專用品企業(yè)未經(jīng)有關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、私自印制發(fā)票、或私自制造防偽專用品，或雖經(jīng)批準(zhǔn)，但未按發(fā)票印制通知書或發(fā)票防偽專用品生產(chǎn)通知節(jié)所規(guī)定的印制數(shù)量或生產(chǎn)產(chǎn)量，私自超量加印或制造的行為。此外，我國《發(fā)票管理辦法》第14條規(guī)定:“各省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)的單位和個人使用的發(fā)票、除增值稅發(fā)票外，應(yīng)當(dāng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍以內(nèi)印制;確有必要到外省、自治區(qū)、直轄市印制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)商請印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)同意，由印制地省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的印制發(fā)票的企業(yè)印制。”據(jù)此，如果印制發(fā)票企業(yè)未經(jīng)本省(自治區(qū)、直轄市)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意、私自接受外省(自治區(qū)、直轄市)的音位或個人或外省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)的委托，而印制發(fā)票的，也應(yīng)是擅自制作的行為。

2、出售非法制造的發(fā)票。出售是指以一定的價格將非法制造的普通發(fā)票賣出的行為。有金錢交易，轉(zhuǎn)移所有權(quán)是其本質(zhì)特征。因此，沒有此種特征的行為如租用、轉(zhuǎn)讓、贈與等，就不是出售。出售的方法不限于私下成交，公開叫賣、大聲吆喝、走街串巷、攔截強(qiáng)賣均可，出售的方式也不限于面對面的直接交貨，郵寄、托運(yùn)、托帶均可。非法出售的發(fā)票，其來源有二:一是自己偽造、擅自制造的;二是盜竊、騙取、買入、拾得他人偽造、擅自制造的。出售的發(fā)票不限于假發(fā)票，真發(fā)票亦可，如擅自制造的發(fā)票，盡管其行為是非法的，但其制造出來的發(fā)票卻是真實(shí)有效的。

三、主體要件

本罪的主體是一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪，依《刑法》第211條之規(guī)定，單位可以構(gòu)成非法出售發(fā)票罪的主體。單位犯非法出售發(fā)票罪的，實(shí)行兩罰制。

四、主觀要件

本罪是故意犯罪，只能由直接故意構(gòu)成，并且一般以營利為目的，間接故意和過失均不能構(gòu)成本罪。

非法出售發(fā)票罪認(rèn)定

區(qū)分罪與非罪的界限：

（1）從犯罪客觀方面來看，并不是行為人非法出售普通發(fā)票的行為都以犯罪論處，必須達(dá)到一定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)才能構(gòu)成本罪。非法出售普通發(fā)票50份以上的，應(yīng)予追訴。對于未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，可由有關(guān)部門給予行政處罰。

（2）出售后他人是否使用，是否牟利，不影響本罪的成立。如果既實(shí)施出售行為，又實(shí)施虛開行為，應(yīng)該數(shù)罪并罰。

（3）購買增值稅專用發(fā)票的行為屬于犯罪，刑法單獨(dú)規(guī)定了一個罪名，但購買普通發(fā)票刑法沒有規(guī)定。如果行為人僅僅實(shí)施購買普通發(fā)票行為的，不能以犯罪論處。如果購買后又進(jìn)行出售，則可以定非法出售發(fā)票罪。

非法出售發(fā)票罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

1、非法出售可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票以外的其他發(fā)票的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處一萬元以上五萬元以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。

2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。

非法出售發(fā)票罪立案標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，“非法出售普通發(fā)票50份以上的，應(yīng)予追訴。”這里的“普通發(fā)票”是指不能用于騙取出口退稅、抵扣稅款的普通發(fā)票，但發(fā)票本身是真的。如果出售的是假發(fā)票，則不按本罪處理.構(gòu)成犯罪需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)以出售非法制造的發(fā)票罪立案追究。無論行為人是一次還是幾次實(shí)施非法出售普通發(fā)票的行為，只要發(fā)票數(shù)量累計達(dá)到50份以上的，公安機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)立案偵查。

非法出售發(fā)票罪法條及司法解釋

最高人民法院《關(guān)于適用<全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》

根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》第三條規(guī)定，非法出售增值稅專用發(fā)票的，構(gòu)成非法出售增值稅專用發(fā)票罪。

1、非法出售增值稅專用發(fā)票案件的定罪量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)按照本解釋第二條第二、三、四款的規(guī)定執(zhí)行。

2、根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定》第四條規(guī)定，非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的，構(gòu)成非法購買增值稅專用發(fā)票、偽造的增值稅專用發(fā)票罪。

3、非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票25份以上或者票面額累計10萬元以上的，應(yīng)當(dāng)依法定罪處罰。

4、非法購買真、偽兩種增值稅專用發(fā)票的，數(shù)量累計計算，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

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