什么是抗稅罪

抗稅罪，是指納稅人、扣繳義務(wù)人故意違反稅收法規(guī)，以暴力、威脅方法拒不繳納應(yīng)繳稅款的行為。

抗稅罪構(gòu)成要件

一、客體要件

本罪侵犯的客體是復(fù)雜客體，既侵犯了國(guó)家的稅收管理制度，又由于采用暴力、威脅方法抗拒繳納應(yīng)納稅款，必然同時(shí)侵犯執(zhí)行征稅職務(wù)活動(dòng)的稅務(wù)人員的人身權(quán)利。

其犯罪對(duì)象，包括依法應(yīng)繳納的稅款及依法征稅的稅務(wù)人員。這里的稅款是除關(guān)稅以外的國(guó)內(nèi)稅收。這是的稅務(wù)人員也限于依法征收國(guó)內(nèi)稅的工作人員。這是抗稅罪區(qū)別于走私罪、妨害公務(wù)罪和其他犯罪的重要標(biāo)志。

二、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反稅收法規(guī)，以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。

1.抗稅罪表現(xiàn)為違反稅收法規(guī)的行為。稅收法規(guī)主要指《稅收征收管理法》等法律、法規(guī)。如果行為沒有違反稅收法規(guī)則不能構(gòu)成抗稅罪。如沒有納稅義務(wù)的個(gè)人用暴力阻礙稅務(wù)人員征稅，雖然客觀上使他人得以拒不繳納稅款，但其行為違反的不是稅收法規(guī)，不能以抗稅罪論處。

2.抗稅罪表現(xiàn)為以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為。這是抗稅罪與偷稅罪的根本區(qū)別。所謂暴力，是指犯罪分子對(duì)他人身體實(shí)施襲擊或者使用其他強(qiáng)暴手段，如毆打、傷害、捆綁、禁閉等足以危及他人人身安全的行為;所謂脅迫，里指犯罪分子對(duì)他人進(jìn)行威脅、恫嚇，達(dá)到精神上的強(qiáng)制、使他人不能抗拒的手段。如手持兇器威嚇，揚(yáng)言行兇報(bào)復(fù)、揭發(fā)隱私、毀壞名譽(yù)、加害親屬等相威脅，根據(jù)《刑法》第二百零二條（以下簡(jiǎn)稱本法和本條）只要行為人實(shí)施了以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為就可以構(gòu)成抗稅罪、而不需要達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度，當(dāng)然，根據(jù)本法第13條的規(guī)定：如果情節(jié)顯著輕微危害不大的則不認(rèn)為是犯罪、如果行為人拒不繳納稅款的行為不是以上述暴力、威脅方法實(shí)施的，而是以諸如不能成立的各種理由為借口進(jìn)行抵制或者只是消極地不繳納稅款等，則不構(gòu)成本罪。

三、主體要件

本罪的主體，是依法負(fù)有納稅義務(wù)和扣繳稅款義務(wù)的人，既包括個(gè)人、也包括單位，本條沒有明確規(guī)定單位可以成為本罪的主體。

但從本條的立法精神以及抗稅罪和偷稅罪的聯(lián)系來看、抗稅罪的主體應(yīng)與偷稅罪的相同，既包括負(fù)有納稅義務(wù)的自然人，也包括負(fù)有納稅義務(wù)的單位。

單位犯本罪的，由其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員承擔(dān)刑事責(zé)任。

四、主觀要件

本罪在主觀方面出于直接故意，表現(xiàn)為明知負(fù)有納稅義務(wù)而故意抗拒繳納稅款，并且通過使用暴力、威脅方法而公開拒不繳納稅款、非法獲利的目的。

如果行為人不具有這種主觀故意和非法獲利的目的。則不構(gòu)成抗稅罪。

抗稅罪認(rèn)定

一、本罪與非罪的界限

1、抗稅罪與欠稅的區(qū)別，欠稅，又稱拖欠稅款，是指納稅人或扣繳義務(wù)人由于客觀原因超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的納稅期限，未繳或者少繳稅款的行為、一般表現(xiàn)為消極的不作為，欠稅與抗稅罪在主觀上都具有故意性，行為都具有公開性，既欠稅人未繳稅款與抗稅罪的拒不繳納稅款一樣，都是行為人明知沒有繳納稅款，且毫不欺騙或隱瞞，稅務(wù)機(jī)關(guān)也知道其未繳納稅款。兩者的不同點(diǎn)在于，第一，抗稅罪具有逃避繳納稅款而非法獲利的目的，欠稅、一般并不具有逃避繳納稅款的目的、而多是因故不繳納或故意暫時(shí)拖欠。第二、抗稅罪表現(xiàn)為以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，而欠稅并不采用暴力威脅方法、一般表現(xiàn)為消極的不作為。

二、抗稅罪與一般拒不繳納稅款行為的界限

兩者區(qū)分的關(guān)鍵在于是否采取了暴力、威脅的方法。抗稅罪是采取暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，而一般拒不繳納稅款的行為并沒有采取暴力、威脅的方法進(jìn)行，多表現(xiàn)為無視稅收法規(guī)，消極地拒不繳納稅款;以各種借口，采取軟磨硬泡的方式，抵制稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅通知，拒不納稅;拒不依法辦理納稅申報(bào)或提供納稅資料;或者因發(fā)生納稅爭(zhēng)議而拒不納稅。對(duì)于一般的拒不繳納稅款的行為應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法規(guī)處理，構(gòu)成其他罪的按照其他罪論處，但不能以抗稅罪論處。《稅收征收管理法》第45條規(guī)定，抗稅情節(jié)輕微，未構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳應(yīng)繳的稅款，并處以拒繳稅款五倍以下的罰款。因此，兩者的界限在于情節(jié)是否輕微。犯罪情節(jié)可考慮兩方面內(nèi)容，一是暴力程度、后果以及威脅的內(nèi)容;二是拒繳稅款數(shù)額大小及抗稅次數(shù)的多少。如只有一般推搡等行為、未造成比較嚴(yán)重后果的：或只有一般威脅言詞的;或者數(shù)額小且是偶爾為之的，可認(rèn)為屬于情節(jié)輕微而不構(gòu)成犯罪。

三、抗稅罪與使用暴力、威脅方法拒繳錯(cuò)征稅款的界限

錯(cuò)征稅款是因稅收人員工作疏忽或者不熟悉稅法等原因搞錯(cuò)征稅對(duì)象、征稅項(xiàng)目和應(yīng)稅數(shù)額等錯(cuò)誤征稅的行為，如該減免未減免、應(yīng)少征卻多征以及重復(fù)征收等。在該種情況下，如果稅務(wù)人員堅(jiān)持征稅而引起抗拒繳納的、不以抗稅罪論處，如果使用暴力造成稅務(wù)人員傷害的，可以按傷害罪追究其刑事責(zé)任。

四、本罪與偷稅罪的界限

1、主體要件不同。抗稅罪只能由個(gè)人和單位的直接責(zé)任人員構(gòu)成：而偷稅罪的主體則包括單位和個(gè)人也包括單位的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員。

2、客觀方面不同。抗稅罪表現(xiàn)為以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為;偷稅罪則表現(xiàn)為采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀帳簿、記帳憑證、在帳簿上多列支出或者不列、少列收入，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳稅款的行為。

3、犯罪標(biāo)準(zhǔn)不同。抗稅罪只要行為人實(shí)施了以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為就可構(gòu)成，而偷稅罪必須是偷稅行為情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪。

五、本罪與妨害公務(wù)罪的界限

妨害公務(wù)罪與抗稅罪在客觀方面都表現(xiàn)為以暴力、威脅方法的手段，主觀上都出于故意，其不同之處在于：

1、主體要件不同。妨害公務(wù)罪的主體要件是一般主體，凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡且具有刑事責(zé)任能力的自然人都可以構(gòu)成;抗稅罪的主體要件是特殊主體、只有負(fù)有納稅義務(wù)或者代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的個(gè)人或單位的直接責(zé)任人員才可以構(gòu)成。

2、主觀目的不同。妨害公務(wù)罪目的在于使國(guó)家工作人員不能依法執(zhí)行職務(wù)，抗稅罪目的在于逃避繳納稅款而非法獲利。

3、犯罪對(duì)象的范圍不同。抗稅罪侵害的對(duì)象是執(zhí)行稅收征管任務(wù)的稅務(wù)人員;而妨害公務(wù)罪侵害的對(duì)象則是執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家工作人員，后者范圍較廣，前者屬于后者的一種。

4、侵犯的客體不同。妨害公務(wù)罪侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng);抗稅罪侵犯的是國(guó)家的稅收管理制度。在實(shí)踐中，納稅人以暴力、威脅方法阻礙稅務(wù)人員依法征稅的，都應(yīng)以抗稅罪論處。只有不負(fù)有納稅義務(wù)的個(gè)人以暴力、威脅方法阻礙稅務(wù)人員征稅，且事先與納稅人無通謀的，才構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

抗稅罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處拒繳稅款一倍以上五倍以下罰金。

抗稅罪立案標(biāo)準(zhǔn)

以暴力、威脅方法拒不繳納稅款，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一)造成稅務(wù)工作人員輕微傷以上的;

(二)以給稅務(wù)工作人員及其親友的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等造成損害為威脅，抗拒繳納稅款的;

(三)聚眾抗拒繳納稅款的;

(四) 以其他暴力、威脅方法拒不繳納稅款的。

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