什么是生產、銷售有毒、有害食品罪

生產、銷售有毒、有害食品罪，是指生產者、銷售者違反國家食品衛生管理法規，故意在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。

生產、銷售有毒、有害食品罪構成要件

(一)主體要件

本罪的主體為一般主體，任何單位以及達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的自然人都可以構成，既包括合法的食品生產者、銷售者，也包括非法的食品生產者、銷售者。

(二)主觀要件

本罪在主觀方面表現為故意，一般是出于獲取非法利潤的目的。過失不構成本罪。故意內容為行為人明知其摻入食品中的是有毒、有害的非食品原料或明知其銷售的是摻有有害的非食品原料的食品，并且其行為可能會造成食物中毒事故或其他食源性疾患，卻對此危害結果采取放任的心理態度，但造成食物中毒事故或其他食源性疾患并非行為人的犯罪目的，如果行為人對其結果作為犯罪目的積極追求，則構成其他性質的罪。因此，在認定銷售有毒、有害食品罪時，要注意查明行為人主觀上必須是“明知”。本罪的犯罪目的一般是為了牟取非法利益，但犯罪目的不是本罪的必要條件。

(三)客體要件

本罪侵犯的客體是復雜客體，即國家對食品衛生的管理制度以及不特定多數人的身體健康權利。國家為保障人民群眾的生命健康，頒布了一系列關于食品衛生法律、法規，建立起對食品衛生的管理制度。而生產、銷售有毒、有害食品，就是對這一制度的侵犯;同時，在生產、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料，無疑會對消費者的生命健康造成很大威脅，因而，這種行為也侵犯了消費者的生命健康權利。

(四)客觀要件

本罪在客觀方面表現為行為人在違反國家食品衛生管理法規，生產銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品行為。所謂食品，是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。本罪屬行為犯，行為人只要實施了上述行為，無論是否造成危害后果，即構成既遂。“有毒、有害的非食品原料”，是指無任何營養價值，根本不能食用，對人體具有生理毒性，食用后會引起不良反應，損害肌體健康的不能食用的原料。如用工業酒精兌制白酒、用不能飲用的污水兌制醬油、用石灰摻進牛奶中，等等。本罪主要表現為兩種行為：一是行為人在生產、銷售的食品中摻人有毒、有害的非食品原料的行為。如果摻入有害物屬于食品原料，如防腐劑等，不構成本罪，如果足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病.可定生產、銷售不符合衛生標準的食品罪。至于非食品原料是否有毒、有害，要經過有關機關鑒定確定。二是行為人明知是摻有有毒、有害的非食品原料的食品而予以銷售。即行為人雖未實施摻入有毒、有害非食品原料的行為，但他明知是有毒、有害食品仍予以銷售。認定這種行為，要注意查明行為人主觀上必須是“明知”。

生產、銷售有毒、有害食品罪認定

(一)本罪與生產、銷售偽劣產品罪的區別

本罪的犯罪對象也屬于偽劣產品的概念范圍之內，所以本罪與生產銷售偽劣產品罪存在一些相似之處。但本罪由于其客體受到法律的特殊保護而獨立出來，并與之相排斥，故而在犯罪對象、犯罪客體及認定犯罪的標準上都存在明顯的區別。如果行為人在生產、銷售的食品中既摻有毒、有害的非食品原料，違法銷售金額又在5萬元以上的，應依刑法第149條第2款的規定，以依照處刑較重的規定處罰。

(二)本罪與生產、銷售不符合衛生標準的食品罪的區別

兩罪的區別在于：

一犯罪對象不同。本罪生產、銷售的是有毒、有害的食品，即摻入有毒、有害的非食品原料的食品;而生產、銷售不符合衛生標準食品罪的犯罪對象只是未達到食品衛生標準的食品，該食品中未摻入有毒、有害的非食品原料。

二是客觀方面不同。本罪須具有在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害非食品原料的行為;而生產、銷不符合衛生標準食品罪盡管也摻入有毒、有害物質從而造成食品不符合衛生標準，但加入的物質仍然是食品原料，只不過是變質、腐敗或被污染了。

三是本罪是行為犯，只要實施客觀方面要求的行為即可構成既遂;生產、銷售不符合衛生標準食品罪是危險犯，只有造成嚴重食物中毒事故或者其他食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，才能構成既遂。

(三)本罪與投放危險物質罪的區別

與投放危險物質罪區別的關鍵是，犯罪的目的不同：本罪的目的是獲取非法利潤，雖然行為人對摻入有毒、有害的非食品原料是明知的，但并不追求危害結果的發生;投放危險物質罪的目的是使不特定多數人死亡或傷害，追求危害結果的發生。本罪與過失投放危險物質罪的區別關鍵在于對在食品中摻入有毒、有害的非食品原料的主觀心理態度不同：過失投放危險物質不是故意在食品中摻入有毒、有害的非食品原料;而是由于疏忽大意或過于自信造成的，而本罪則故意在食品中摻入有毒、有害的非食品原料。

(四)本罪與重大責任事故和玩忽職守罪的區別

區別關鍵也是在于主觀方面不同：本罪是在生產、銷售的食品中故意摻入有毒、有害的非食品原料，而重大責任故和玩忽職守罪對食品中摻入有毒、有害的非食品原料在主觀上是過失的。

(五)本罪與故意以危險方法危害公共安全罪的界限

本罪既侵犯消費者的生命健康權利，在客觀上往往也造成多數人傷亡的嚴重后果，所以它與故意以危險方法危害公共安全罪存在一些相似之處，區分二者之間的關鍵在于把握兩罪的主觀方面，本罪的故意內容不包括對人體健康嚴重危害后果的積極追求，而只是放任此危害結果的發生;故意以危險方法危害公共安全罪的主觀故意中包括對危害結果的發生積極追求的意志內容。所以，如果在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，目的在于對不特定多數人的生命健康造成危害，就應構成投放危險物質罪或故意以危險方法危害公共安全罪。

生產、銷售有毒、有害食品罪量刑標準

1、犯本罪的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴重情節的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產。

2、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照上述規定處罰。

生產、銷售有毒、有害食品罪立案標準

1、在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應予立案追訴。

2、使用鹽酸克侖特羅(俗稱"瘦肉精")等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物的，應予立案追訴。

3、明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物，而提供屠宰等加工服務，或者銷售其制品的，應予立案追訴。

生產、銷售有毒、有害食品罪法條及司法解釋

《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》第二十條 [生產、銷售有毒、有害食品案(刑法第一百四十四條)]在生產、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，應予立案追訴。

使用鹽酸克侖特羅(俗稱"瘦肉精")等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖供人食用的動物，或者銷售明知是使用該類藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物的，應予立案追訴。

明知是使用鹽酸克侖特羅等禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品或者含有該類藥品的飼料養殖的供人食用的動物，而提供屠宰等加工服務，或者銷售其制品的，應予立案追訴。