什么是國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪，是指國有公司、企業(yè)的工作人員，由于濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重虧損，致使國家利益遭受重大損失，以及國有事業(yè)單位的工作人員由于濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失的行為。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪構(gòu)成要件

(一)主體要件

本罪的主體為特殊主體，即國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，其他主體不構(gòu)成本罪。

(二)主觀要件

本罪的主觀方面是過失。行為人的行為雖是直接故意的，但其對致使國家利益遭受重大損失的結(jié)果卻不是直接故意的，亦即，其并不希望國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴重虧損。

(三)客體要件

本罪的客體是國有公司、企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益和社會主義市場經(jīng)濟秩序。國有公司、企業(yè)在社會經(jīng)濟生活中占據(jù)著舉足輕重的作用。國有公司、企業(yè)的工作人員背離市場活動的基本原則，徇私舞弊必然會使國有公司、企業(yè)的正常活動遭到破壞，使國家和人民利益受到損害從而破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。

(四)客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為國有公司、企業(yè)的工作人員由于濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴重虧損，致使國家利益遭受重大損失，以及國有事業(yè)單位的工作人員由于濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失的行為。就國有公司、企業(yè)直接的主管人員來說，主要有以下一些表現(xiàn)，不尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，對市場需求不作可行性分析和論證，不聽取各方面意見，獨斷專行，致使企業(yè)經(jīng)營決策發(fā)生重大失誤;管理混亂，規(guī)章制度不健全，對于損公肥私，化公為私，侵吞、侵占、私分、挪用公司、企業(yè)財產(chǎn)的違法犯罪現(xiàn)象置若罔聞;在經(jīng)濟交往活動中由于種種原因上當(dāng)受騙后，不主動及時向司法機關(guān)報案;違反規(guī)定動用企業(yè)資金炒股票、期貨;違反規(guī)定批準拆借資金等。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪認定

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪是指國有公司、企業(yè)的工作人員由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或嚴重虧損，致使國家利益遭受重大損失，以及國有事業(yè)單位的工作人員由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失的行為。只有造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重虧損，致使國家利益遭受重大損失(國有公司、企業(yè)的工作人員)、致使國家利益遭受重大損失(國有事業(yè)單位的工作人員)時，才構(gòu)成犯罪。所謂嚴重虧損，是指國有公司、企業(yè)的虧損足以使其喪失清償?shù)狡趥鶆?wù)的能力。導(dǎo)致嚴重虧損的原因很多，包括經(jīng)營管理不善、天災(zāi)人禍、不可抗力等，但構(gòu)成本罪客觀方面的“嚴重虧損”只能是由于企業(yè)直接負責(zé)的主管人員的徇私舞弊行為造成的。所謂破產(chǎn)，是指國有公司、企業(yè)因嚴重虧損，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，經(jīng)債權(quán)人或債務(wù)人申請，被人民法院依法宣布其消滅的行為。這里所謂無力清償，是國有公司、企業(yè)缺乏清償債務(wù)的能力的客觀狀態(tài)，債務(wù)人對于清償期屆滿并且債權(quán)人已請求清償?shù)膫鶆?wù)，在一定期間內(nèi)一般(而非個別情形)并且持續(xù)(而非暫時的、短期的情形)處于不能清償?shù)臓顟B(tài)。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪量刑標準

1、國有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

2、國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照上述規(guī)定處罰。

3、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照上述規(guī)定從重處罰。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪立案標準

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，濫用職權(quán)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一) 造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在三十萬元以上的;

(二) 造成有關(guān)單位破產(chǎn)，停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上，或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;

(三) 其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪法條及司法解釋

一、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第十六條 [國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)案(刑法第一百六十八條)]國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，濫用職權(quán)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:

(一) 造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在三十萬元以上的;

(二) 造成有關(guān)單位破產(chǎn)，停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上，或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;

(三) 其他致使國家利益遭受重大損失的情形。

二、《最高人民法院關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第六條　國有電信企業(yè)的工作人員，由于嚴重不負責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國有電信企業(yè)破產(chǎn)或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，依照刑法第一百六十八條的規(guī)定定罪處罰。

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