什么是非法出租、出借槍支罪
非法出租、出借槍支罪，是指依法配備、配置槍支人員，違反槍支管理規(guī)定，非法出租、出借槍支的行為。
非法出租、出借槍支罪構(gòu)成要件
(一)主體要件
本罪主體為特殊主體，即依法配備、配置槍支的單位和個人。
根據(jù)我國《槍支管理法》的規(guī)定，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)機關(guān)的人民警察，人民法院的司法警察，人民檢察院的司法警察和擔(dān)負(fù)案件偵查任務(wù)的檢察人員，海關(guān)的緝私人員，在依法履行職責(zé)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。國家重要的軍工、金融、倉儲、科研等單位的專職守護(hù)、押運人員在執(zhí)行守護(hù)押運任務(wù)時確有必要使用槍支的，可以配備公務(wù)用槍。
下列單位可以配置民用槍支:
(1)經(jīng)省級人民政府體育行政主管部門批準(zhǔn)專門從事射擊競技體育運動的單位、經(jīng)省級人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn)的營業(yè)性射擊場，可以配置射擊運動槍支;
(2)經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的狩獵場，可以配置獵槍;
(3)野生動物保護(hù)、飼養(yǎng)、科研單位因業(yè)務(wù)需要，可以配置獵槍、麻醉注射槍。獵民在獵區(qū)、牧民在牧區(qū)，可以申請配置獵槍。獵區(qū)和牧區(qū)的區(qū)域由省級人民政府劃定。
(二)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即明知是禁止出租、出借槍支、彈藥，而故意出租、出借給他人。
(三)客體要件
本罪侵犯的客體是公共安全和國家對槍支的管理制度。《中華人民共和國槍支管理法》明確規(guī)定，國家對槍支實行嚴(yán)格的管制，其中對公務(wù)用槍采取配備制度，對民用槍支實行配置制度，并嚴(yán)格規(guī)定配備公務(wù)用槍和配置民用槍支的人員或單位的范圍以及使用的條件。任何單位和個人都不得出租、出借槍支。非法出租、出借槍支的行為，不僅違反了國家對槍支的正常管理制度，而且使槍支流散社會，造成隱患，增加社會上的不安定因素，影響社會治安，危及不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全。非法出租、出借槍支罪的犯罪對象僅限于槍支，包括公務(wù)用槍和民用槍支。
(四)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反槍支管理規(guī)定，非法出租、出借槍支的行為。這里的槍支。包括公務(wù)用槍和民用槍支。
本罪在客觀方面因主體的不同，可分為兩種情況:
一是依法配備公務(wù)用槍人員或單位非法出租、出借槍支的。
二是依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的。
所謂”非法出租槍支”，是指違反國家有關(guān)槍支的管理規(guī)定，擅自收取租金，將公務(wù)用槍或民用槍支在一段時間內(nèi)有償租給他人或單位暫時使用的行為。
所謂”非法出借槍支”，是指違反國家有關(guān)槍支的管理規(guī)定，擅自將公務(wù)用槍或民用槍支在一段時間內(nèi)無償借給他人或單位暫時使用的行為。
本罪是選擇性罪名，行為人只要實施非法出租或非法出借行為之一的，即可構(gòu)成本罪。但是，如果行為人既實施了非法出租槍支的行為，又實施了非法出借槍支的行為，也只構(gòu)成本罪一罪，不實行數(shù)罪并罰。
此外，本罪因其犯罪主體的不同而構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，只要實施了非法出租、出借公務(wù)用槍的行為之一的，即構(gòu)成本罪，而不論其是否造成嚴(yán)重后果。依法配備民用槍支的的人員和單位，實施了非法出租、出借民用槍支的行為之后，還必須造成嚴(yán)重后果，才構(gòu)成本罪。如果說沒有造成嚴(yán)重后果，或雖造成一定后果，但后果不嚴(yán)重的，也不構(gòu)成本罪，只能依相應(yīng)的其他有關(guān)規(guī)定處理。這里的“嚴(yán)重后果”，《刑法》沒有明文規(guī)定，從司法實踐來看，主要是指造成了民用槍支丟失，利用出租、出借的民用槍支進(jìn)行違法犯罪活動或者造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的等。實踐中，還有非法將槍支贈予他人的，根據(jù)立法精神，應(yīng)認(rèn)定為非法出借槍支，因為行為人是永久性地將槍支無償提供給他人使用。
非法出租、出借槍支罪認(rèn)定
一、罪與非罪
區(qū)分罪與非罪的界限，應(yīng)注意：依法配備公務(wù)用槍的人員，只要實施了非法出租、出借槍支的行為，就構(gòu)成本罪;而依法配置槍支的人員，只是實施了非法出租、出借槍支的行為，尚不構(gòu)成犯罪，只有因此造成了嚴(yán)重后果才構(gòu)成本罪。
具體認(rèn)定中，主要應(yīng)當(dāng)注意如下幾點：
一是從主體上區(qū)分。構(gòu)成本罪的主體只能是依法配備公務(wù)用槍和依法配置民用槍支的個人和單位，非依法配備、配置槍的單位和個人非法出租、出借槍支的，不構(gòu)成本罪。
二是從主觀方面區(qū)分。構(gòu)成本罪必須是故意所為，如果是過失所為，則不構(gòu)成本罪。
三是從情節(jié)上區(qū)分。如將槍支出租、出借給不法分子則屬于情節(jié)嚴(yán)重，如將民用槍支出租、出借他人臨時使用并未造成嚴(yán)重后果的，一般不應(yīng)以犯罪論處。四是從槍支的種類上區(qū)分。一般來說，出租、出公務(wù)用槍的行為危害較大，而出租、出借民用槍支的行為危害較小，對前者一般應(yīng)以犯罪論處，對后者只要沒有造成嚴(yán)重后果的，不宜以犯罪論處。
二、本罪與非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪隨的界限
二者的主要區(qū)分在于：
(1)客觀方面表現(xiàn)不同。前者表現(xiàn)為行為人非法將配備配置的槍支租借給他人一定時間內(nèi)暫時使用;后者則是非法出售槍支給他人。前者表現(xiàn)為租或者借;后者表現(xiàn)為出賣。
(2)主體不同。前者是特殊主體;后者是一般主體。
三、本罪與他罪的界限
如果行為人在出租、出借槍支時，明知租用人、借用人將使用租用、借用的槍支進(jìn)行犯罪活動而仍出租出借的，對行為人則以租用人、借用人使用租用、借用的槍支所實施的犯罪的共犯追究刑事責(zé)任，而不能以非法出租、出借槍支罪處罰。
非法出租、出借槍支罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
1、依法配備公務(wù)用槍的人員犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
2、依法配置槍支的人員，非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
3、依法配備公務(wù)用槍的單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
4、依法配置槍支的單位，非法出租、出借槍支，造成嚴(yán)重后果的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
非法出租、出借槍支罪立案標(biāo)準(zhǔn)
依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，或者將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物的，應(yīng)予立案追訴。
依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給具有公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，以及依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)造成人員輕傷以上傷亡事故的;
(二)造成槍支丟失、被盜、被搶的;
(三)槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
非法出租、出借槍支罪法條及司法解釋
最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》
第五條 [非法出租、出借槍支案(刑法第一百二十八條第二、三、四款)]依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給未取得公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，或者將公務(wù)用槍用作借債質(zhì)押物的，應(yīng)予立案追訴。
依法配備公務(wù)用槍的人員或單位，非法將槍支出租、出借給具有公務(wù)用槍配備資格的人員或單位，以及依法配置民用槍支的人員或單位，非法出租、出借民用槍支，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：
(一)造成人員輕傷以上傷亡事故的;
(二)造成槍支丟失、被盜、被搶的;
(三)槍支被他人利用進(jìn)行違法犯罪活動的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
