破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪概念
破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪，是指故意破壞正在使用中的廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的行為。這是一種以廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施為特定破壞對象的危害公共安全罪。
主體要件
本罪主體是一般主體。既可以是普通公民，也可以是從事廣播、電視通訊業(yè)務(wù)的人員。凡達到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成。
主觀要件
在主觀方面表現(xiàn)為故意，包括直接故意和間接故意。故意的內(nèi)容表現(xiàn)為，行為人明知其破壞廣播電視、電信設(shè)施的行為會危害通訊的公共安全，并且希望或者放任這種危害結(jié)果的發(fā)生。
實施本罪的動機可以是多種多樣，如出于報復(fù)泄憤、嫉妒陷害、貪財圖利等。動機如何不影響本罪的成立。
破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪認定
本罪與盜竊罪的界限
在實踐中，以非法占有為目的，盜竊通訊器材的案件 (如偷割電話線、通訊電纜等)時有發(fā)生。如果竊取的是庫存的或者正在生產(chǎn)、維修中的通訊器材，只能侵害財產(chǎn)所有權(quán)，并不危害通訊方面的公共安全，因此應(yīng)以盜竊罪論處。如果竊取的是正在使用中的通訊設(shè)備，如偷割正在使用中的電話線、電纜線，偷砍電線桿等，勢必會使不特定多數(shù)單位或個人的廣播、電視通訊受阻。這種行為不僅侵害財產(chǎn)所有權(quán)，而且危害通訊方面的這樣就觸犯了破壞廣播電視、公用電信設(shè)施罪和盜竊的罪名。對此類案件應(yīng)當(dāng)如何定性，最高人民法院在11月4日《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律問題的解釋》中明確指出:"盜竊廣播、電視設(shè)施、公用電信設(shè)施價值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的，依照刑法第124條的規(guī)定定罪處刑。
本罪與放火罪、爆炸罪的界限
本罪的破壞方法除拆毀通訊設(shè)施等一般方法外，還包括放火、爆炸等危害公共安全的危險方法。以放火、爆炸等危害公共安全的危險方法破壞廣播、電視、公用電信等設(shè)施的，屬于手段牽連。根據(jù)牽連犯的處罰原則，應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰。即應(yīng)按放火罪、爆炸罪處罰。當(dāng)然，放火、爆炸的方法本身沒有達到犯罪的程度，破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪能夠成立的，只以本罪一罪處罰。
本罪與破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪的界限
現(xiàn)代化的交通工具如航海、航空交通工具以及交通設(shè)施中，往往會使用一些無線電通信、導(dǎo)航設(shè)施。鐵路部門為保障鐵路交通運輸安全，具有自己的專用通訊設(shè)施。對交通工具、交通設(shè)施中的通訊設(shè)施進行破壞，不僅會危及通訊方面的公共安全，更主要的是還會危及交通運輸方面的安全。如因破壞交通工具或交通設(shè)施中的通訊設(shè)施，足以發(fā)生火車、船只、航空器等傾覆或毀壞的，又觸犯破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪。對之，應(yīng)當(dāng)擇重罪即破壞交通工具罪或破壞交通設(shè)施罪處罰。倘若破壞交通工具、交通設(shè)施中的通訊設(shè)施，不足以危及交通運輸安全，但足以危害通訊公共安全的，則就應(yīng)認定為本罪。
破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪立案標準
構(gòu)成破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪必須具備以下條件：
1．行為人有故意破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的行為。
2．行為人破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施的行為，必須達到“危害公共安全”的程度，才能構(gòu)成犯罪。
破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪量刑標準
犯本罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。
采用截斷通信線路、損毀通信設(shè)備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定，以破壞公用電信設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災(zāi)、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(二)造成二千以上不滿一萬用戶通信中斷一小時以上，或者一萬以上用戶通信中斷不滿一小時的;
(三)在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬(用戶×小時)的;
(四)造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計二小時以上不滿十二小時的;
(五)其他危害公共安全的情形。
具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“嚴重后果”，以破壞公用電信設(shè)施罪處七年以上有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災(zāi)、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險等，致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財產(chǎn)損失六十萬元以上的;
(二)造成一萬以上用戶通信中斷一小時以上的;
(三)在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬(用戶×小時)以上的;
(四)造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上的;
(五)造成其他嚴重后果的。
破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪司法解釋
[刑法條文]
第一百二十四條第一款 破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴重后果的，處七年以上有期徒刑。
[相關(guān)法規(guī)]
《廣播電視設(shè)施保護條例）｝第M條 在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的廣播電視臺、站（包括有線廣播電視臺、站，下同）和廣播電視傳輸網(wǎng)的下列設(shè)施的保護，適用本條例：
1.廣播電視信號發(fā)射設(shè)施，包括天線、饋線、塔桅（桿）、地網(wǎng)、衛(wèi)星發(fā)射天線及其附屬設(shè)備等；
2.廣播電視信號專用傳輸設(shè)施，包括電纜線路、光纜線路 （以下統(tǒng)稱傳輸線路）、塔桅（桿）、微波等空中專用傳輸通路、微波站、衛(wèi)星地面接收設(shè)施、轉(zhuǎn)播設(shè)備及其附屬設(shè)備等；
3.廣播電視信號監(jiān)測設(shè)施，包括監(jiān)測接收天線、饋線、塔桅（桿）、測向場強室及其附屬設(shè)備等。
傳輸廣播電視信號所利用的公用通信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保護和管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
【司法解釋】
最高人民法院《關(guān)于審理破壞廣播電視設(shè)施等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
法釋〔2011〕13號
(2011年5月23日最高人民法院審判委員會第1523次會議通過，自2011年6月13日起施行)
為依法懲治破壞廣播電視設(shè)施等犯罪活動，維護廣播電視設(shè)施運行安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：
第一條 采取拆卸、毀壞設(shè)備，剪割纜線，刪除、修改、增加廣播電視設(shè)備系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序，非法占用頻率等手段，破壞正在使用的廣播電視設(shè)施，具有下列情形之一的，依照刑法第一百二十四條第一款的規(guī)定，以破壞廣播電視設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)造成救災(zāi)、搶險、防汛和災(zāi)害預(yù)警等重大公共信息無法發(fā)布的;
(二)造成縣級、地市(設(shè)區(qū)的市)級廣播電視臺中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施無法使用，信號無法播出的;
(三)造成省級以上廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用，地市(設(shè)區(qū)的市)級廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用三小時以上，縣級廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用十二小時以上，信號無法傳輸?shù)?
(四)其他危害公共安全的情形。
第二條 實施本解釋第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“造成嚴重后果”，以破壞廣播電視設(shè)施罪處七年以上有期徒刑：
(一)造成救災(zāi)、搶險、防汛和災(zāi)害預(yù)警等重大公共信息無法發(fā)布，因此貽誤排除險情或者疏導(dǎo)群眾，致使一人以上死亡、三人以上重傷或者財產(chǎn)損失五十萬元以上，或者引起嚴重社會恐慌、社會秩序混亂的;
(二)造成省級以上廣播電視臺中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施無法使用，信號無法播出的;
(三)造成省級以上廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用三小時以上，地市(設(shè)區(qū)的市)級廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用十二小時以上，縣級廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施無法使用四十八小時以上，信號無法傳輸?shù)?
(四)造成其他嚴重后果的。
第三條 過失損壞正在使用的廣播電視設(shè)施，造成本解釋第二條規(guī)定的嚴重后果的，依照刑法第一百二十四條第二款的規(guī)定，以過失損壞廣播電視設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
過失損壞廣播電視設(shè)施構(gòu)成犯罪，但能主動向有關(guān)部門報告，積極賠償損失或者修復(fù)被損壞設(shè)施的，可以酌情從寬處罰。
第四條 建設(shè)、施工單位的管理人員、施工人員，在建設(shè)、施工過程中，違反廣播電視設(shè)施保護規(guī)定，故意或者過失損毀正在使用的廣播電視設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，以破壞廣播電視設(shè)施罪或者過失損壞廣播電視設(shè)施罪定罪處罰。其定罪量刑標準適用本解釋第一至三條的規(guī)定。
第五條 盜竊正在使用的廣播電視設(shè)施，尚未構(gòu)成盜竊罪，但具有本解釋第一條、第二條規(guī)定情形的，以破壞廣播電視設(shè)施罪定罪處罰;同時構(gòu)成盜竊罪和破壞廣播電視設(shè)施罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第六條 破壞正在使用的廣播電視設(shè)施未危及公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的廣播電視設(shè)施，造成財物損失數(shù)額較大或者有其他嚴重情節(jié)的，以故意毀壞財物罪定罪處罰。
第七條 實施破壞廣播電視設(shè)施犯罪，并利用廣播電視設(shè)施實施煽動分裂國家、煽動顛覆國家政權(quán)、煽動民族仇恨、民族歧視或者宣揚邪教等行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第八條 本解釋所稱廣播電視臺中直接關(guān)系節(jié)目播出的設(shè)施、廣播電視傳輸網(wǎng)內(nèi)的設(shè)施，參照國家廣播電視行政主管部門和其他相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定確定。
最高人民法院《關(guān)于審理破壞公用電信設(shè)施刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
法釋〔2004〕21號
(2004年8月26日由最高人民法院審判委員會第1332次會議通過，自2005年1月11日起施行)
為維護公用電信設(shè)施的安全和通訊管理秩序，依法懲治破壞公用電信設(shè)施犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：
第一條 采用截斷通信線路、損毀通信設(shè)備或者刪除、修改、增加電信網(wǎng)計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序等手段，故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條規(guī)定的“危害公共安全”，依照刑法第一百二十四條第一款規(guī)定，以破壞公用電信設(shè)施罪處三年以上七年以下有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災(zāi)、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險等，致使人員死亡一人、重傷三人以上或者造成財產(chǎn)損失三十萬元以上的;
(二)造成二千以上不滿一萬用戶通信中斷一小時以上，或者一萬以上用戶通信中斷不滿一小時的;
(三)在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷不滿二小時或者直接影響范圍不滿五萬(用戶×小時)的;
(四)造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計二小時以上不滿十二小時的;
(五)其他危害公共安全的情形。
第二條 實施本解釋第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百二十四條第一款規(guī)定的“嚴重后果”，以破壞公用電信設(shè)施罪處七年以上有期徒刑：
(一)造成火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警、救災(zāi)、搶險、防汛等通信中斷或者嚴重障礙，并因此貽誤救助、救治、救災(zāi)、搶險等，致使人員死亡二人以上、重傷六人以上或者造成財產(chǎn)損失六十萬元以上的;
(二)造成一萬以上用戶通信中斷一小時以上的;
(三)在一個本地網(wǎng)范圍內(nèi)，網(wǎng)間通信全阻、關(guān)口局至某一局向全部中斷或網(wǎng)間某一業(yè)務(wù)全部中斷二小時以上或者直接影響范圍五萬(用戶×小時)以上的;
(四)造成網(wǎng)間通信嚴重障礙，一日內(nèi)累計十二小時以上的;
(五)造成其他嚴重后果的。
第三條 故意破壞正在使用的公用電信設(shè)施尚未危害公共安全，或者故意毀壞尚未投入使用的公用電信設(shè)施，造成財物損失，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百七十五條規(guī)定，以故意毀壞財物罪定罪處罰。
盜竊公用電信設(shè)施價值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全犯罪的，依照刑法第一百二十四條的規(guī)定定罪處罰;盜竊公用電信設(shè)施同時構(gòu)成盜竊罪和破壞公用電信設(shè)施罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第四條 指使、組織、教唆他人實施本解釋規(guī)定的故意犯罪行為的，按照共犯定罪處罰。
第五條 本解釋中規(guī)定的公用電信設(shè)施的范圍、用戶數(shù)、通信中斷和嚴重障礙的標準和時間長度，依據(jù)國家電信行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。
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