事前釋法的定義和作用

事前釋法是司法機關在訴訟活動開展前或訴訟過程中，主動向當事人、訴訟參與人或社會公眾解釋法律程序、權利義務、法律后果等內容的制度或行為。其核心目的在于通過提前釋明法律規則，幫助相關主體正確理解司法流程、理性行使權利，從而預防糾紛、減少誤解，提升司法效率與公信力。

以下是其關鍵要點：

1. 定義與核心目的

定義：指法院、檢察院、公安機關等司法機關在立案、調解、偵查、審查起訴等階段，主動向當事人或公眾說明法律適用、程序規則、風險責任等事項的行為。

目的：

預防糾紛：通過提前釋明法律后果，引導當事人理性選擇解決方案（如調解、和解）；

保障知情權：確保當事人充分了解自身權利義務，避免因信息不對稱產生誤解；

提升司法效率：減少因程序性問題導致的訴訟拖延或反復。

2. 法律依據

民事訴訟法：第12條規定，人民法院審理民事案件時，有權向當事人說明要求其主張法律關系的依據。

行政訴訟法：第3條要求法院保障當事人的訴訟權利，包括對法律程序的知情權。

刑事訴訟法：第173條明確檢察院審查起訴時應告知犯罪嫌疑人訴訟權利義務。

3. 適用場景與形式

立案階段：法院向當事人說明訴訟風險、舉證責任（如“訴訟風險告知書”）；

調解階段：法官解釋調解協議的法律效力及與判決的區別；

庭審階段：法官釋明爭議焦點、法律條文含義（如“法庭釋明權”）；

執行階段：法院向被執行人說明拒不履行的法律后果（如納入失信名單）；

普法宣傳：通過公開庭審、法律咨詢、宣傳手冊等方式向社會公眾釋法。

4. 典型案例與效果

調解前置程序：在婚姻家事、小額訴訟等案件中，法院通過事前釋法促使當事人選擇調解，調解成功率顯著提升。

行政訴訟：行政機關在作出行政處罰前，向當事人釋明違法事實、法律依據及救濟途徑，減少行政爭議。

執行難化解：法院向被執行人釋明“限高令”“失信名單”等措施，促使部分被執行人主動履行義務。

5. 與判后答疑的區別

維度 事前釋法 判后答疑

階段 訴訟前或訴訟中 判決生效后

內容 法律程序、權利義務、風險責任 判決依據、事實認定、法律適用

目的 預防誤解、引導理性訴訟 消除疑慮、減少上訴信訪

法律效力 不影響裁判結果 不改變判決內容

6. 注意事項

釋明邊界：法官需保持中立，避免通過釋法誘導當事人放棄權利（如“誘導調解”）；

權利保障：釋法內容應書面記錄或錄音錄像，確保可追溯；

替代性措施：對復雜案件，可建議當事人咨詢專業律師，避免釋法替代法律服務。

總結：事前釋法是司法機關主動作為的體現，通過“法律知識前置”，既保障了當事人的程序參與權，也推動了訴訟程序的順暢進行。其與判后答疑共同構成司法溝通的“前后端”機制，共同服務于“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標。

上海煊宏律師事務所

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