外國人簽證逾期非法居留有哪些處罰？
我國近期發布了很多便利外國人來華的政策。
比如，“（來華）免簽國家”的數量擴大至38國。根據外交部發言人林劍2024年11月22日在例行記者會上的介紹，自2024年11月30日起至2025年12月31日，中國對38個國家實行“免簽政策”。這些國家的人員持普通護照人員來華經商、旅游觀光、探親訪友、交流訪問、過境不超過30天的，可免辦簽證入境。
又如，54國外國人過境免簽時間延長至240小時（10天）。根據2024年12月17日發布的《國家移民管理局關于進一步放寬優化外國人過境免簽政策的公告》（文號：2024年第12號）第一條，我國將過境免簽外國人在境內停留時間由原72小時和144小時均延長為“240小時（10天）”。
只是，從外國人的角度，其在享受來華便利政策的同時，也要避免出現超期停留或超出停留居留區域活動等情形，否則可能構成“非法居留”，會被有關部門給予警告、罰款或拘留等處罰。
其中，在“拘留”的情況下，雖然有關規定注明的拘留時間是“15日以下”，但并不代表“實際羈押時間”最長15天，因為在一些特殊情況下，比如有關部門對外國人作出遣送出境的決定但相關決定尚未立即執行的，有關部門在拘留期滿后，仍然可以對外國人繼續羈押在拘留所或遣返場所，此時不屬“超期關押”。
一、屬“非法居留”的4種情形
根據《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》第二十五條，外國人在中國境內有下列情形之一的，均屬“非法居留”：
（一）超過簽證、停留居留證件規定的停留居留期限停留居留的；
（二）免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；
（三）外國人超出限定的停留居留區域活動的；
（三）其他非法居留的情形。
二、非法居留的處罰
根據《中華人民共和國出境入境管理法》第七十八條第一款，外國人非法居留的：
（一）給予警告；
（二）情節嚴重的，
①處每非法居留一日五百元，總額不超過一萬元的罰款；
②或者五日以上十五日以下拘留。
關于“情節嚴重”：
以北京地區為例，根據《北京市出入境管理行政處罰裁量基準》（2019年版）第二章第一節第（九）項，以下情形屬于“情節嚴重”：
1.超過簽證、停留居留證件規定的停留居留期限非法居留十日以上（處罰從非法居留第十一日起計算）；
2.超過臨時入境手續規定的期限停留、超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件、超出限定的停留居留區域活動等非法居留；
3.再次非法居留的；
4.其他情節嚴重的。
三、拘留期滿后繼續羈押，但不屬“超期關押”的情形
如前所述，即便是“情況嚴重”之情形，最長也只能處以“十五日以下拘留”。
但是，在實踐中，往往會出現拘留1個月了還在繼續拘留的情況，這種是否屬于“超期關押”呢？
其實，根據《中華人民共和國出境入境管理法》第六十三條的規定，對于“被拘留審查”，或者“被決定遣送出境但不能立即執行”的人員，應當羈押在“拘留所”或者“遣返場所”。
因此，如果拘留期滿后被決定遣送出境，而該遣送決定尚未立即執行，需要繼續羈押的，有關部門可以將當事人繼續羈押在“拘留所”，此時不屬于“超期關押”的情形。
參考案例：
中華人民共和國最高人民法院再審行政裁定書，（2020）最高法行申9355號
本院經審查認為，……關于S某提出朝陽公安分局在拘留期滿后存在超期關押的問題，朝陽公安分局作出的被訴處罰決定及北京市拘留所執行回執均顯示對S某的執行方式和期限是2018年6月4日至2018年6月18日在北京市拘留所執行。2018年6月15日，北京市公安局對S某作出《北京市公安局遣送出境決定書》，依據《出境入境管理法》第六十三條的規定，被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執行的人員，應當羈押在拘留所或者遣返場所。故S某以其離境日期及離開北京市拘留所的日期是2018年6月28日為由主張被訴處罰決定超期執行，缺乏事實根據和法律依據。
相關法規：
《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》
文號：國務院令第六百三十七號
發布日期：2013年7月12日
實施日期：2013年9月1日
第二十五條 外國人在中國境內有下列情形之一的，屬于非法居留：
（一）超過簽證、停留居留證件規定的停留居留期限停留居留的；
（二）免辦簽證入境的外國人超過免簽期限停留且未辦理停留居留證件的；
（三）外國人超出限定的停留居留區域活動的；
（四）其他非法居留的情形。
《中華人民共和國出境入境管理法》
文號：主席令第五十七號
發布日期：2012年6月30日
實施日期：2013年7月1日
第六十三條 被拘留審查或者被決定遣送出境但不能立即執行的人員，應當羈押在拘留所或者遣返場所。
第七十八條 外國人非法居留的，給予警告；情節嚴重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過一萬元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。
因監護人或者其他負有監護責任的人未盡到監護義務，致使未滿十六周歲的外國人非法居留的，對監護人或者其他負有監護責任的人給予警告，可以并處一千元以下罰款。??
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