1、立案
指公安機關、檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實或者犯罪嫌疑人,或者對于報案、控告、舉報和自首的材料,決定作為刑事案件進行偵查或者審判的一種訴訟活動。(1)公案機關的立案。按照規(guī)定,公安機關對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自首的,都應當立即接受,制作筆錄及《接受刑事案件登記表》。經(jīng)過審查,認為有犯罪事實需要追究刑事責任,且屬于自己管轄的,予以立案。對于有控告人的案件,決定不予立案的,公安機關應當制作《不予立案通知書》,在7日內(nèi)送達控告人。控告人對不立案決定不服的,可以申請復議。同時,根據(jù)控告人的反映,檢察院有權要求公安機關說明不立案的理由,對此公案機關應當在7日內(nèi)制作《不立案理由說明書》。檢察院認為不立案理由不能成立的,公安機關在接到檢察院要求立案的通知后,應當在15日內(nèi)決定立案。(2)檢察院的立案。檢察院舉報中心負責統(tǒng)一受理、管理舉報線索。檢察院決定對案件立案偵查的,應當制作立案決定書。檢察院決定不予立案的,如果是被害人控告的,應當制作不立案通知書。控告人如果不服,可以申請復議。
2、偵查
偵查是指公安機關、檢察院在辦理案件過程中,依照法律進行的專門調(diào)查工作和有關的強制性措施;法律規(guī)定,偵查過程中的傳喚、拘傳持續(xù)時間不得超過12小時,不得以連續(xù)拘傳形式變相羈押。按照規(guī)定,偵查期限為2-7個月。(1)一般而言,對犯罪嫌疑人逮捕后,偵查期限不得超過2個月;(2)案情復雜的案件可以延長1個月:(3)對交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復雜案件;重大的犯罪集團案件;流竄作案的重大復雜案件;犯罪涉及面廣,取證困難的重大復雜案件,可以延長2個月;(4)對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,在已經(jīng)延期3個月的基礎上,可以再延長2個月。
3、拘留
刑事拘留是指公安機關、檢察院在偵查過程中,遇有緊急情況時,對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時剝奪其人身自由的強制方法。
具體包括:①正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的;②被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的;③在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;④犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;⑤有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;⑥不講真實姓名、住址,身份不明的;⑦有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的。
拘留時應出示拘留證。拘留后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應當把拘留的原因和羈押的處所,在24小時以內(nèi),通知被拘留人的家屬或所在單位。按照規(guī)定,拘留時間一般為10—37日。法律規(guī)定,(1)公安機關應當在拘留后3日內(nèi)提請批準逮捕,特殊情況經(jīng)批準可以延長1-4日,流竄作案、結伙作案重大嫌疑分子可以延長至30日,檢察院在收到提請批準逮捕書后7日內(nèi)作出審查批捕決定。(2)檢察院對直接受理的案件中被拘留的人,認為需要逮捕的,應當在10日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下,決定逮捕的時間可以延長1—4日。對不需要逮捕的,應當立即釋放。
4. 逮捕
法律規(guī)定,對有證據(jù)證明有犯罪事實,可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危險性,而有逮捕必要的,應即逮捕。逮捕時應出示逮捕證。對于經(jīng)批準逮捕的人,都必須在逮捕后的24小時內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應當逮捕的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。逮捕的期限與案件的偵查期限密切相關,通常逮捕的期限截止到法院作出判決之日,即法院判決之日,逮捕才能結束,或變?yōu)榉?有罪),或釋放(無罪)。需要說明的是,拘留和逮捕都是強制性措施,不具有懲罰性,而是為了保障刑事訴訟正常進行的預防性措施(怕嫌疑人逃避訴訟)。
5. 審查起訴
按照規(guī)定,檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應當追究刑事責任的,應當作出起訴決定。檢察機關審查起訴的時間為1個月,重大,復雜案件可以延長半個月;對于需要補充偵查的,檢察院可以退回公安機關補充偵查。退回補充偵查以兩次為限,每次不超過1個月。
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