什么是盜伐林木罪
盜伐林木罪,是指違反國家保護森林法規(guī),以非法占有為目的,擅自砍伐國家、集體所有或者個人所有的森林或者其他林木,數(shù)量較大的行為。
盜伐林木罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家對森林資源的管理活動和林木的所有權(quán)。犯罪的對象,是《中華人民共和國森林法》規(guī)定的森林及其他林木,包括防護林、用材林、經(jīng)濟林、薪炭林、特種用途林等。不屬于《森林法》調(diào)整范圍的個人房前屋后種植的零星樹木,不屬于本罪的犯罪對象。個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林,承包后種植的樹木歸承包個人所有,但這些林木已構(gòu)成國家林業(yè)資源的組成部分,這些林木同樣可作為盜伐林木罪的犯罪對象。此外,被盜伐的林木,必須是正在生長著,如果將他人已經(jīng)砍伐下來的樹木偷走,應(yīng)以盜竊罪定。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反保護森林法規(guī),盜伐國家、集體和個人所有的森林及其他林木,數(shù)量較大的行為。具體表現(xiàn)為,以非法占有為目的,擅自砍伐國家、集體所有的林木的;擅自砍伐他人依法承包經(jīng)營管理的國家、集體所有的林木的;擅自砍伐本人承包經(jīng)營管理的國家或集體所有的林木的;違反林業(yè)行政主管都門及法律規(guī)定的其他主管部門核發(fā)的采伐許可證的規(guī)定,采伐國家、集體及他人自留山上的或他人經(jīng)營管理的森林或其他林木的;國有企事業(yè)單位擅自采伐其他單位管理或所有的林木的;集體組織擅自采伐國家或其他集體組織所有的林木,數(shù)額巨大的。根據(jù)司法解釋,以非法占有為目的,哄搶國家、集體或他人所有的上述林木,情節(jié)嚴(yán)重的,也應(yīng)以盜伐林木罪懲處。決定盜伐的性質(zhì),不僅在于非經(jīng)合法批準(zhǔn)而秘密砍伐,而且還在于,行為人以非法占有為目的,侵犯了國家、集體或個人對林木的所有權(quán)。明知林木權(quán)屬不清,在爭議未解決前擅自砍伐林木,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)確定林木權(quán)屬,分別根據(jù)具體情況,按盜伐林木罪或濫伐林木罪追究刑事責(zé)任,林木權(quán)屬難以確定的,按濫伐林木罪懲處。
只有被盜伐的林木數(shù)量較大的,才能構(gòu)成犯罪。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理盜伐、濫伐林木案件應(yīng)用法律的幾個問題的解釋》中的規(guī)定:“數(shù)量較大”的起點,在林區(qū),盜伐一般可掌握在2立方米—5立方米或幼樹100—250株;在非林區(qū),盜伐一般可掌握在1立方米—2.5立方米或幼樹50—125株;關(guān)于數(shù)額的起點數(shù)量,各省、自治區(qū)、直轄市人民法院、人民檢察院可以在兩高規(guī)定的數(shù)量幅度以內(nèi)掌握,也可以參照上述數(shù)量,根據(jù)本地區(qū)實際情況,規(guī)定認定本地區(qū)盜伐林木罪數(shù)量的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。盜伐林木接近上述規(guī)定的數(shù)量,而且具有下列情形之一的,應(yīng)按上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定罪量刑:
(1)為首組織、籌劃、煽動盜伐林木,或者破壞植被面積較大,致使森林資源遭受損失的;
(2)盜伐防護林、經(jīng)濟林、特種用途林的;
(3)一貫盜伐或?qū)医滩桓牡?
(4)盜伐林木不聽勸阻,或威脅護林人員的;
(5)其他盜竊,情節(jié)嚴(yán)重的。
(三)主體要件
本罪主體是一般主體,既可以是普通公民,也可以是國家工作人員。凡年滿16周歲、具備刑事責(zé)任能力的人均可成為本罪的主體。單位亦可成為本罪主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。即明知林木不歸本人或者本單位所有,而以非法占有為目的,故意盜伐。
盜伐林木罪的認定
1.應(yīng)當(dāng)妥善處理聚眾盜伐(哄搶)林木的事件。對聚眾哄搶的首要分子、積極參加者,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任;對其他一般參加者,不宜認定為犯罪。
2.應(yīng)當(dāng)正確處理盜伐林木罪與非法采伐國家重點保護植物罪的關(guān)系。盜伐珍貴樹木的行為,實際上也會觸犯了盜伐林木罪與非法采伐國家重點保護植物罪兩個罪名,對此應(yīng)從一重罪論處。對于盜伐林木數(shù)額較大,同時另有盜伐珍貴樹木、保護植物行為的,應(yīng)實行數(shù)罪并罰。
盜伐林木罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)
1、盜伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)量特別巨大的,處七年以上有期徒刑,并處罰金。
2、盜伐國家級自然保護區(qū)內(nèi)的森林或者其他林木的,從重處罰
3、單位犯本罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照上述規(guī)定處罰。
盜伐林木罪立案標(biāo)準(zhǔn)
最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
第二條
具有下列情形之一的,屬于非法采伐、毀壞珍貴樹木行為“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)非法采伐珍貴樹木二株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡三株以上的;
(二)非法采伐珍貴樹木二立方米以上的;
(三)為首組織、策劃、指揮非法采伐或者毀壞珍貴樹木的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第三條
以非法占有為目的,具有下列情形之一,數(shù)量較大的,依照刑法第三百四十五條第一款的規(guī)定,以盜伐林木罪定罪處罰:
(一)擅自砍伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的;
(二)擅自砍伐本單位或者本人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的;
(三)在林木采伐許可證規(guī)定的地點以外采伐國家、集體、他人所有或者他人承包經(jīng)營管理的森林或者其他林木的。
第四條
盜伐林木“數(shù)量較大”,以二至五立方米或者幼樹一百至二百株為起點;盜伐林木“數(shù)量巨大”,以二十至五十立方米或者幼樹一千至二千株為起點;盜伐林木“數(shù)量特別巨大”,以一百至二百立方米或者幼樹五千至一萬株為起點。
第五條
違反森林法的規(guī)定,具有下列情形之一,數(shù)量較大的,依照刑法第三百四十五條第二款的規(guī)定,以濫伐林木罪定罪處罰:
(一)未經(jīng)林業(yè)行政主管部門及法律規(guī)定的其他主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)林木采伐許可證,或者雖持有林木采伐許可證,但違反林木采伐許可證規(guī)定的時間、數(shù)量、樹種或者方式,任意采伐本單位所有或者本人所有的森林或者其他林木的;
(二)超過林木采伐許可證規(guī)定的數(shù)量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
林木權(quán)屬爭議一方在林木權(quán)屬確權(quán)之前,擅自砍伐森林或者其他林木,數(shù)量較大的,以濫伐林木罪論處。
第六條
濫伐林木“數(shù)量較大”,以十至二十立方米或者幼樹五百至一千株為起點;濫伐林木“數(shù)量巨大”,以五十至一百立方米或者幼樹二千五百至五千株為起點。
第七條
對于一年內(nèi)多次盜伐、濫伐少量林木未經(jīng)處罰的,累計其盜伐、濫伐林木的數(shù)量,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八條
盜伐、濫伐珍貴樹木,同時觸犯刑法第三百四十四條、第三百四十五條規(guī)定的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第九條
將國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹木竊為己有,以及偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木,數(shù)額較大的,依照刑法第二百六十四條的規(guī)定,以盜竊罪定罪處罰。
第十條
刑法第三百四十五條規(guī)定的“非法收購明知是盜伐、濫伐的林木”中的“明知”,是指知道或者應(yīng)當(dāng)知道。具有下列情形之一的,可以視為應(yīng)當(dāng)知道,但是有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外:
(一)在非法的木材交易場所或者銷售單位收購木材的;
(二)收購以明顯低于市場價格出售的木材的;
(三)收購違反規(guī)定出售的木材的。
第十一條
具有下列情形之一的,屬于在林區(qū)非法收購盜伐、濫伐的林木“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)非法收購盜伐、濫伐的林木二十立方米以上或者幼樹一千株以上的;
(二)非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木二立方米以上或者五株以上的;
(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
具有下列情形之一的,屬于在林區(qū)非法收購盜伐、濫伐的林木“情節(jié)特別嚴(yán)重”:
(一)非法收購盜伐、濫伐的林木一百立方米以上或者幼樹五千株以上的;
(二)非法收購盜伐、濫伐的珍貴樹木五立方米以上或者十株以上的;
(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
第十二條
林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證,具有下列情形之一的,屬于刑法第四百零七條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重,致使森林遭受嚴(yán)重破壞”,以違法發(fā)放林木采伐許可證罪定罪處罰:
(一)發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計超過批準(zhǔn)的年采伐限額,導(dǎo)致林木被采伐數(shù)量在十立方米以上的;
(二)濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致林木被濫伐二十立方米以上的;
(三)濫發(fā)林木采伐許可證,導(dǎo)致珍貴樹木被濫伐的;
(四)批準(zhǔn)采伐國家禁止采伐的林木,情節(jié)惡劣的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
第十三條
對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件,森林、林木、林地權(quán)屬證書,占用或者征用林地審核同意書、育林基金等繳費收據(jù)以及其他國家機關(guān)批準(zhǔn)的林業(yè)證件構(gòu)成犯罪的,依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定,以偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪定罪處罰。
對于買賣允許進出口證明書等經(jīng)營許可證明,同時觸犯刑法第二百二十五條、第二百八十條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十四條
聚眾哄搶林木五立方米以上的,屬于聚眾哄搶“數(shù)額較大”;聚眾哄搶林木二十立方米以上的,屬于聚眾哄搶“數(shù)額巨大”,對首要分子和積極參加的,依照刑法第二百六十八條的規(guī)定,以聚眾哄搶罪定罪處罰。
第十五條
非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮等行為,牟取經(jīng)濟利益數(shù)額較大的,依照刑法第二百六十四條的規(guī)定,以盜竊罪定罪處罰。同時構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第十六條
單位犯刑法第三百四十四條、第三百四十五條規(guī)定之罪,定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)按照本解釋的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條
本解釋規(guī)定的林木數(shù)量以立木蓄積計算,計算方法為:原木材積除以該樹種的出材率。
本解釋所稱“幼樹”,是指胸徑五厘米以下的樹木。
濫伐林木的數(shù)量,應(yīng)在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計允許的誤差額以上計算。
第十八條
盜伐、濫伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林的定罪量刑問題,有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以參照上述規(guī)定的精神,規(guī)定本地區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn),并報最高人民法院備案。
第十九條
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況,在本解釋第四條、第六條規(guī)定的數(shù)量幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),并報最高人民法院備案。
犯本罪的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
“數(shù)量巨大”的起點,一般是指在林區(qū)盜伐20—30立方米或幼樹1000—1500株,在非林區(qū)盜伐10—20立方米或幼樹500—1000株,或者相當(dāng)于上述損失。在林區(qū)盜伐100立方米以上或幼樹5000株以上,在非林區(qū)盜伐50立方米以上或幼樹2500株以上,或者相當(dāng)于上述損失的,一般可視為“數(shù)量特別巨大”。
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