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什么是非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪，是指違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的客體，是國家的林業(yè)管理制度。包括林木區(qū)域、分布、林木種植、林木樹種規(guī)劃、林木采伐等各項林業(yè)管理制度。這些制度以森林法為代表，包括其他國家森林保護法規(guī)以及地方森林保護法規(guī)。

國家對國家重點保護植物實行加強保護，積極發(fā)展，合理利用的方針。同時，國家還保護依法一切利用和經(jīng)營管理國家重點保護植物資源的單位和個人的合法權(quán)益。任何單位和個人都有保護國家重點保護植物的義務(wù)。禁止采伐、毀壞國家重點保護植物，對于因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采伐國家重點保護植物的，必須向國務(wù)院有關(guān)主管部門申請來伐證。采伐國家重點保護植物的單位和個人，必須按照采伐證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限和方法進行采集。對于未申請采伐證或雖申請未獲批準，或者未按規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、期限方法采伐國家重點保護植物的，都嚴重侵犯了國家的林業(yè)管理制度，破壞了自然環(huán)境。

本罪的對象只能是國家重點保護植物，而不是指所有的珍貴野生植物。根據(jù)《野生植物保護條例》第2條規(guī)定，“本條例所保護的野生植物，是指原生地天然生長的珍貴植物和原生地天然生長并具有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究、文化價值的瀕危、稀有植物。藥用野生植物和城市園林、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的野生植物的保護，同時適用有關(guān)法律、行政法規(guī)?！钡?0條規(guī)定：“野生植物分為國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物。國家重點保護野生植物分為國家一級保護野生植物和國家二級保護野生植物。”該條例附錄所載《國家重點保護的野生植物名錄》共羅列了一類保護植物8種;二類保護植物143種;三類保護植物222種。其中之國家重點保護植物皆屬本罪對象。1992年10月林業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于保護珍貴樹種的通知》并重新修訂了《國家珍貴樹種名錄》，將珍貴樹種分為二級，一級37種;二級95種。凡載入林業(yè)部1992年頒布的《國家珍貴樹種名錄》，以及《野生植物保護條例》附件《國家重點保護的野生植物名錄》所列的樹木皆為國家重點保護植物。未列入這兩個名錄的樹木，不能成為本罪的對象，行為人非法采伐、毀壞的亦不構(gòu)成本罪。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為。行為人非法采伐，毀壞國家重點保護植物的行為，違反有關(guān)森林資源保護的法律、法規(guī)，主要是指違反森林法及其他法規(guī)中有關(guān)采伐、毀壞國家重點保護植物的規(guī)定?！渡址ā返?/span>23條規(guī)定：“禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧?！钡?4條規(guī)定：“國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林的具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。對自然保護區(qū)以外的國家重點保護植物和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應(yīng)當(dāng)認真保護;未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集?！钡?0條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的，依法追究刑事責(zé)任。”《森林法實施細則》第25條規(guī)定：“違反森林法規(guī)定，致使防護林、經(jīng)濟林、特種用途林、國家重點保護植物和自然保護區(qū)的森林資源遭受破壞的，除應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的以外，按本細則第22條的規(guī)定從重處罰。”《野生植物保護條例》第16條規(guī)定：“禁止采集國家一級保護野生植物。因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集國家一級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向國務(wù)院野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證;采集國家二級保護野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證;采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護野生植物的，須先征得城市園林或風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)同意，分別依照前兩款的規(guī)定申請采集證;采集珍貴野生樹木或者林區(qū)內(nèi)、草原上的野生植物時，依照森林法、草原法的規(guī)定辦理?！边`反上述法律、法規(guī)規(guī)定，非法采伐、毀壞國家重點保護植物和行為，則可構(gòu)成本罪。

行為的表現(xiàn)形式為非法采伐和毀壞。所謂“非法采伐”，是指違反森林資源保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)允許擅自砍伐國家重點保護植物的行為。所謂“毀壞”，是指毀滅和損壞，亦即使國家重點保護植物的價值或使用價值部分喪失或者全部喪失的行為，如造成國家重點保護植物數(shù)量減少、瀕于滅絕或者已經(jīng)絕種等。這兩種行為方式可以單獨實施，也可以兼并實施，只有行為中任意一種的，即可構(gòu)成本罪。毀壞的方法是多種多樣的，如果行為人采用放火、爆炸等方法破壞國家重點保護植物的，由于已危害到不特定公私財產(chǎn)的安全，應(yīng)以危害公共安全罪中的具體犯罪論處。

(三)主體要件

本罪的主體為一般主體。凡達到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均可以構(gòu)成。單位也可成為本罪主體。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面只能由故意構(gòu)成，過失不構(gòu)成本罪。關(guān)于非法采伐、毀壞國家重點保護植物以何為目的，在所不問。非法采伐、毀壞珍貫樹木，有的是以營利為目的，有的僅僅是為了搭建住宅而用，有的是為了采集標(biāo)本科學(xué)研究而用，但無論何種目的，只要行為人明知是國家重點保護植物，而予以采伐、毀壞的，主觀上即存有故意。至于不知道樹木是國家重點保護植物而采伐、毀壞的，不構(gòu)成本罪。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的認定標(biāo)準

(一)區(qū)分本罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪的界限

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪都屬于侵害林木資源的犯罪，侵犯的客體都是國家對森林資源保護的管理制度，犯罪主體均包括自然人和單位，且主觀罪過形式都是故意，但非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪與盜伐林木罪、濫伐林木罪之間仍是有區(qū)別的，主要表現(xiàn)在：

(1)犯罪的客體要件不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪表現(xiàn)為違反森林法的規(guī)定，非法采伐和毀壞國家重點保護植物的行為，其中不僅包括非法采伐的行為，還包括故意毀壞的行為，即使國家重點保護植物的價值或使用價值部分喪失或者全部喪失的行為，如放火、爆炸等方法行為，行為人只要實施了非法采伐、毀壞即可構(gòu)成本罪，不要求情節(jié)是否嚴重;而盜伐林木罪、濫伐林木罪則分別表現(xiàn)為未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準，私自采伐國有集體或個人承包經(jīng)營管理的林木的行為 (此為盜伐林木的行為)，和未經(jīng)林業(yè)行政主管部門批準并核發(fā)采伐許可證，或雖有許可證，但不按照該許可證的要求而任意采伐的行為 (此為溢伐林木的行為)，其中，構(gòu)成此兩罪的要求具有“數(shù)量較大”的非法采伐行為。

(2)犯罪對象不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的對象只能是國家重點保護植物，即《國家重點保護的野生植物名錄》和《國家珍貴樹種名錄》所列的國家重點保護植物，盜伐林木罪和濫伐林木罪的對象則指國家重點保護植物以外的其他各種樹木。

(二)區(qū)分本罪與故意毀壞財物罪的界限

由于珍貫樹木的所有權(quán)屬于國家，所以，非法采伐、毀壞國家重點保護植物的行為同時也侵犯了國家對國家重點保護植物的所有權(quán)，因而與故意毀壞公私財物罪所侵犯的國家、集體與個人財物的所有權(quán)有近似之處，區(qū)別主要表現(xiàn)為：

(1)犯罪客體不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪侵犯的是國家對森林資源保護的管理制度，屬于破壞環(huán)境資源的犯罪;故意毀壞財物罪侵犯的則是公私財物的所有權(quán)，屬于侵犯財產(chǎn)的犯罪。

(2)客觀要件不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的行為人只要實施了非法采伐、毀壞珍賞樹木的行為，就可構(gòu)成犯罪;而故意毀壞財物罪的行為人除要求實施毀壞公私財物的行為外，還必須達到一定數(shù)額和情節(jié)，達到數(shù)額較大或者情節(jié)嚴重的行為，才構(gòu)成犯罪。

(3)犯罪對象不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的對象僅為國家重點保護植物;而故意毀壞財物罪的對象，可以是任何公私財物。

(4)主體要件不同。非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪的主體既可以是自然人，也可以是單位;而故意毀壞財物罪主體只能是自然人，單位不是該罪主體。

非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪量刑標(biāo)準

《刑法》第三百四十四條違反森林法的規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物的，或者非法收購、運輸、加工出售珍貴樹木或者國家重點保護的其他植物及其制品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金;情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三百四十六條單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，具有下列情形之一的，屬于非法采伐、毀壞珍貴樹木的行為“情節(jié)嚴重”

(1)非法采伐珍貴樹木2株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡3株以上的;

(2)非法采伐珍貴樹木2立方米以上的;

(3)為首組織策劃、指揮非法采伐或者毀壞珍貴樹木的;

(4)其他情節(jié)嚴重的情形。

什么是非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪

(1)非法采伐珍貴樹木2株以上或者毀壞珍貴樹木致使珍貴樹木死亡3株以上的;