什么是非法處置進(jìn)口的固體廢物罪

非法處置進(jìn)口的固體廢物罪，是指違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為。本罪侵犯的客體是國(guó)家防治固體廢物污染環(huán)境的管理制度。

非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪的犯罪對(duì)象是境外的各種固體廢物。固體廢物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)半固態(tài)廢棄廢物。無(wú)論哪一種固體廢物，都可成為本罪的對(duì)象。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為。

1.必須是違反國(guó)家規(guī)定的行為。

2.實(shí)施了將境外的固體廢物傾倒、堆放、處置的行為。所謂傾倒，是指通過(guò)船舶、汽車(chē)等運(yùn)載工具向我國(guó)境內(nèi)任何地方傾卸固體廢物的行為;堆放是指將境外的固體廢物任意堆存在我國(guó)境內(nèi)的任何地方;處置是指在中國(guó)境內(nèi)將中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)行焚燒和用其他方法改變固體廢物物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量，縮小固體廢物體積，減少或者消除其危險(xiǎn)成份的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的場(chǎng)所或者設(shè)施不再回取的活動(dòng)。本罪屬行為犯，只要實(shí)施了進(jìn)境傾倒、堆放、處置固體廢物的行為，即構(gòu)成犯罪。

(三)主體要件

本罪的主體為一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人，均可構(gòu)成本罪。單位也可成為本罪主體。實(shí)踐中，本罪的主體大多為廢物進(jìn)口單位或廢物利用單位。個(gè)人單位構(gòu)成本罪的情況極為罕見(jiàn)。

(四)主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，過(guò)失不構(gòu)成本罪。這也是根據(jù)違法的事件進(jìn)行處理的。

如何認(rèn)定非法處置進(jìn)口的固體廢物罪

(一)本罪與重大環(huán)境污染事故罪的界限

兩者在犯罪主體和犯罪的同類(lèi)客體上都是相同的。兩者主要區(qū)別是：

1.犯罪直接客體不同。本罪侵犯的客體是國(guó)家有關(guān)固體廢物污染防治的管理制度;而后罪的客體為國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理制度。

2.犯罪客觀要件不同。本罪在客觀上表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為，犯罪對(duì)象僅限于進(jìn)口的固體廢物;而后罪在客觀上則表現(xiàn)為違反國(guó)家規(guī)定向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置危險(xiǎn)廢物的行為，犯罪對(duì)象為危險(xiǎn)廢物，包含了本罪對(duì)象的內(nèi)容。

3.犯罪主觀要件不同。本罪在主觀上表現(xiàn)為故意，而后罪主觀上既可以是故意，也可以是過(guò)失。

(二)本罪與走私固體廢物罪的界限

兩者的主體是相同的，區(qū)別主要在于：

1.主觀要件均為故意，只是故意的內(nèi)容不同，本罪的故意表現(xiàn)為行為人明知將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的行為違反國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)和污染防治的管理活動(dòng)和管理制度，并有可能污染環(huán)境而為之。而后罪的故意表現(xiàn)為明知運(yùn)輸進(jìn)境的固體廢物是國(guó)家禁止進(jìn)口的，仍逃避海關(guān)的監(jiān)管將其運(yùn)輸進(jìn)境的。

2.客體要件不同。本罪侵犯的客體是國(guó)家有關(guān)固體廢物污染防治的管理活動(dòng)和管理制度，屬于妨害社會(huì)管理秩序的犯罪;而后罪侵犯的客體是國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易管理，屬于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。

3.犯罪客觀要件不同。本罪的犯罪對(duì)象是國(guó)家允許進(jìn)口的，主要是限制進(jìn)口的固體廢物;后罪的犯罪對(duì)象是境外固體廢物，不受是否禁止的或限制進(jìn)口的固體廢物的制約。

(三)同時(shí)又觸及其他罪名的認(rèn)定

如行為人已經(jīng)構(gòu)成本罪，但其進(jìn)口的固體廢物中通過(guò)偽造、變?cè)靽?guó)家環(huán)境保護(hù)局《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》獲得的，這種為達(dá)到進(jìn)口廢物目的的行為，已經(jīng)構(gòu)成《刑法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)本法）第280條第1款之偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人實(shí)行數(shù)罪并罰。如果行為人非法處置進(jìn)口的固體廢物的行為不構(gòu)成本罪，其偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文的行為，應(yīng)以本法第280條第1款論處。如行為人非法處置進(jìn)口的廢物屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的固體廢物的，行為人同時(shí)觸犯了非法處置進(jìn)口的固體廢物罪和走私固體廢物罪。對(duì)于禁止進(jìn)口的固體廢物，行為人將其非法入境，已構(gòu)成走私固體廢物罪，已構(gòu)成走私固體廢物罪。至于行為人是否將其非法處置，以及非法處置造成什么嚴(yán)重后果，應(yīng)屬于走私固體廢物罪的量刑情節(jié)，不再單獨(dú)認(rèn)定構(gòu)成非法處置進(jìn)口固體廢物罪。如果行為人非法處置進(jìn)口的是危險(xiǎn)廢物，則同時(shí)觸犯多個(gè)罪名，應(yīng)以行為的具體對(duì)象來(lái)確定行為人所觸及的罪名，危險(xiǎn)廢物中之固體廢物屬國(guó)家允許進(jìn)口或限制進(jìn)口之列的，則以本罪論;屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的，則以走私固體廢物罪論。非法合法途徑將危險(xiǎn)廢物移至境內(nèi)，且非法處置的，應(yīng)以走私罪和本罪實(shí)行并罰。

非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)

1、違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

2、單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。

非法處置進(jìn)口的固體廢物罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

1.追訴標(biāo)準(zhǔn)

違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的。

2.造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的

(一)致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的;

(二)致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)情形，嚴(yán)重危害人體健康的;

(三)其他致使“人身傷亡的嚴(yán)重后果”或者“嚴(yán)重危害人體健康”的情形;

3.后果特別嚴(yán)重的

(一)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;

(二)致使水源污染、人員疏散轉(zhuǎn)移達(dá)到《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)Ⅱ級(jí)以上情形的;

(三)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上，其他農(nóng)用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;

(四)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡七千五百株以上的;

(五)致使三人以上死亡、十人以上重傷、三十人以上輕傷，或者三人以上重傷并十人以上輕傷的;

(六)致使傳染病發(fā)生、流行達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅱ級(jí)以上情形的;

(七)其他后果特別嚴(yán)重的情形。

4.公私財(cái)產(chǎn)損失

包括污染環(huán)境行為直接造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值，為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

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