什么是破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪

破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪，是指故意破壞國(guó)家邊境的永久性測(cè)量標(biāo)志的行為。

破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪構(gòu)成要件

1、客體要件

本罪侵犯的客體是國(guó)家對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志的正常管理活動(dòng)。測(cè)量是從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)和某些科學(xué)研究工作的必不可少的手段。在測(cè)量工作中，常常需要設(shè)置一定的測(cè)量標(biāo)志。擅自移動(dòng)或者破壞這些測(cè)量標(biāo)志，就會(huì)使有關(guān)數(shù)據(jù)資料失去準(zhǔn)確性，影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和有關(guān)的科學(xué)研究工作。所以，有必要加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)，維護(hù)國(guó)家對(duì)測(cè)量標(biāo)志的正常管理。為此，《刑法》規(guī)定了破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪，有重要意義。

本罪侵犯的對(duì)象必須是永久性測(cè)量標(biāo)志。所謂永久性測(cè)量標(biāo)志，是指國(guó)家和軍隊(duì)在全國(guó)各地進(jìn)行測(cè)量過程中所設(shè)置的永久性標(biāo)志。包括各種等級(jí)的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、海控點(diǎn)、炮控點(diǎn)等，有木質(zhì)的、鋼質(zhì)的、銅質(zhì)的、石質(zhì)的等。也包括地形測(cè)圖的固定標(biāo)志。近年來設(shè)立的人造衛(wèi)星觀測(cè)點(diǎn)，也屬于永久性測(cè)量標(biāo)志。本罪的破壞對(duì)象只限于永久性測(cè)量標(biāo)志，這就與一般的毀壞公私財(cái)物罪有明顯的不同，也同破壞一般的臨時(shí)性的測(cè)量標(biāo)志的行為有明顯的區(qū)別，如果行為人所破壞的是為開挖河道、修建道路而臨時(shí)埋設(shè)的測(cè)量標(biāo)志，就不能構(gòu)成本罪。

2、客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為破壞永久性測(cè)量標(biāo)志的行為。所謂破壞，是指拆毀、損壞、改變、移動(dòng)、掩蓋等。其手段可以是多種多樣的，只要其行為足以使上述永久性測(cè)量標(biāo)志喪失其原有作用的，就應(yīng)視為破壞，構(gòu)成犯罪。按照國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于長(zhǎng)期保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的通告》的規(guī)定精神，拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志，“必須持有省、市、自治區(qū)測(cè)繪主管部門或軍區(qū)測(cè)繪主管部門的證明函件，經(jīng)保管單位和保管人驗(yàn)證后，”方可進(jìn)行。凡違背《通告》的上述精神，非法拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志的，也構(gòu)成本罪。

3、主體要件

本罪的主體是一般主體。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均可成為本罪的主體。無論是住在永久性測(cè)量標(biāo)志附近地區(qū)的人，還是臨時(shí)經(jīng)過的過路人，都可以成為本罪的主體。

4、主觀要件

本罪在主觀方面是故意，即明知是永久性測(cè)量標(biāo)志而故意加以破壞的，才構(gòu)成犯罪。如果因不知是永久性測(cè)量標(biāo)志而過失加以破壞的，就不能視作故意破壞，也就不構(gòu)成本罪。例如，某乙不知路邊的鋼質(zhì)覘標(biāo)為永久性測(cè)量標(biāo)志，而把它拆下拿回家使用，這就屬于過失行為，不應(yīng)以本罪論處。當(dāng)然這種行為也是錯(cuò)誤的，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育，有的也可予以行政處分，如果原物能夠復(fù)原的，可令其恢復(fù)原狀。值得注意的是，有些過失破壞永久性測(cè)量標(biāo)志的行為，雖不構(gòu)成本罪，卻可構(gòu)成其他犯罪。例如上面提到的某乙竊回的鋼質(zhì)覘標(biāo)如果價(jià)值很大，就可以構(gòu)成盜竊罪。因?yàn)樗`回路邊樹立的鋼質(zhì)覘標(biāo)是出于故意，是明知為他人之物而故意竊回，占為已有。有的也可視情節(jié)構(gòu)成故意毀壞公私財(cái)物罪。

本罪的犯罪動(dòng)機(jī)是多種多樣的，不同的動(dòng)機(jī)對(duì)構(gòu)成本罪并無影響。

破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪認(rèn)定

《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第四條規(guī)定：本條例所稱測(cè)量標(biāo)志，是指：

(一)建設(shè)在地上、地下或者建筑物上的各種等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，全球衛(wèi)星定位控制點(diǎn)，以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施等永久性測(cè)量標(biāo)志;

(二)測(cè)量中正在使用的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志。所謂永久性測(cè)量標(biāo)志，是指國(guó)家和軍隊(duì)在全國(guó)各地進(jìn)行測(cè)量過程中所設(shè)置的永久性標(biāo)志。包括各種等級(jí)的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、海控點(diǎn)、炮控點(diǎn)等，有木質(zhì)的、鋼質(zhì)的、銅質(zhì)的、石質(zhì)的等。也包括地形測(cè)圖的固定標(biāo)志。

近年來設(shè)立的人造衛(wèi)星觀測(cè)點(diǎn)，也屬于永久性測(cè)量標(biāo)志。本罪的破壞對(duì)象只限于永久性測(cè)量標(biāo)志，這就與一般的毀壞公私財(cái)物罪有明顯的不同，也同破壞一般的臨時(shí)性的測(cè)量標(biāo)志的行為有明顯的區(qū)別，如果行為人所破壞的是為開挖河道、修建道路而臨時(shí)埋設(shè)的測(cè)量標(biāo)志，就不能構(gòu)成本罪。

破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

故意破壞國(guó)家邊境的永久性測(cè)量標(biāo)志的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪立案標(biāo)準(zhǔn)

《公安部關(guān)于妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》

1、采取盜取、拆毀、損壞、改變、移動(dòng)、掩埋等手段破壞永久性測(cè)量標(biāo)志，使其失去原有作用的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>

2、破壞3個(gè)以上永久性測(cè)量標(biāo)志的，或者造成永久性測(cè)量標(biāo)志嚴(yán)重?fù)p毀等嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件。

破壞永久性測(cè)量標(biāo)志罪法條及司法解釋《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》(節(jié)錄)

第四十一條

任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。 本法所稱永久性測(cè)量標(biāo)志，是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。

第四十二條

永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。

第四十三條

進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪地理信息主管部門批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪部門的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第四十四條

測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件，并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。 保管測(cè)量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測(cè)量標(biāo)志使用后的完好狀況。

第四十五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志。 鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。

第六十四條

違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處二十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)損毀、擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志或者正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志;

(二)侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地;

(三)在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng);

(四)擅自拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕支付遷建費(fèi)用;

(五)違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志，造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損。

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