企業(yè)刑事法律風險防控內(nèi)容和風險防控措施
如果企業(yè)在經(jīng)營過程中,不注重刑事合規(guī)問題,可能會觸犯刑法,面臨承擔刑事責任的風險。因此,企業(yè)家們要有刑事合規(guī)意識,健全刑事風控機制,為企業(yè)合規(guī)運營提供更好的法治保障。
在一個刑事案件形成之前,在它還未構(gòu)成一個刑事案件的時候消化掉,這是企業(yè)的刑事合規(guī)問題。需要提醒的是:合規(guī)只是抗辯事由,且合規(guī)是以已有的確定的標準為前提條件的。
1979年的我國《刑法》,涉及市場經(jīng)濟及企業(yè)規(guī)制的條文有50多條,幾乎貫穿企業(yè)設(shè)立、注冊、終止和經(jīng)營活動的全部過程。1997年修訂后的刑法,對經(jīng)濟領(lǐng)域的調(diào)整范圍不斷擴大。涉及單位犯罪的罪名占刑法罪名總量的24.7%??梢?,單位犯罪涉罪風險有多大。可以說:刑事風險穿透在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營、破產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)當中。
01 企業(yè)設(shè)立的刑事風險
根據(jù)公司法的規(guī)定,我國對公司的設(shè)立實行登記制度,只有在取得合法登記、領(lǐng)取相關(guān)證照后,公司才能依法經(jīng)營。
企業(yè)設(shè)立的刑事責任,刑法第三章第三節(jié)妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪里明確規(guī)定:若虛假申報注冊資本或者采取其他欺詐手段虛報注冊資本;公司發(fā)起人、股東未實際出資、虛假出資,或者抽逃其出資的,可能涉嫌虛報注冊資本罪、虛假出資、抽逃出資罪。(刑法158、159條規(guī)定)
防范建議:現(xiàn)行公司法對企業(yè)注冊資本金要求越來越低,企業(yè)家應避免弄虛作假,給企業(yè)埋下法律風險隱患。
02 企業(yè)用工的刑事風險
一般的勞動糾紛屬于民事范疇,由民法調(diào)整。但刑法第244條規(guī)定,強迫勞動、雇傭童工從事危重勞動等行為可能構(gòu)成強迫職工勞動罪、雇傭童工從事危重勞動罪。
同時,刑法276條之一:對拒不支付勞動報酬也做了入罪規(guī)定。
防范建議:企業(yè)要按時足額支付勞動者的勞動報酬,若在經(jīng)營過程中確實遇到資金困難,無法及時足額支付勞動者報酬的,應當積極與勞動者溝通協(xié)商,并向當?shù)毓M織匯報,避免因勞工問題引發(fā)群體性事件。
03 企業(yè)經(jīng)營中的契約刑事風險
市場經(jīng)濟中,企業(yè)是參與經(jīng)濟活動中最重要的社會主體之一,而經(jīng)濟活動本身以契約或合同的形式表現(xiàn)出來。契約或者說合同的完全履行,依靠的是法律為后盾。企業(yè)經(jīng)營活動中為獲取利潤而采取的各種經(jīng)濟行為必須貫徹契約精神,做到契約自由和誠實守信,否則企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營就會存在各種風險,甚至刑事風險。
刑法第224條以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程中,騙取他人財物的,可能構(gòu)成合同詐騙罪。比如:行為人簽訂和履行合同過程中的某些行為具有欺騙性,可能就會陷入刑事風險當中。
刑法167條:簽訂、履行合同失職被騙罪。
防范建議:在商事經(jīng)濟活動中,一定要注意合同的訂立、履行及簽訂的整過過程。從最初的談判到合同的簽訂,避免欺詐行為,尤其要重視合同的簽訂。區(qū)分一般合同欺詐,還是刑事犯罪。合同內(nèi)容要周密細致,對合同重要內(nèi)容或可能的風險給予標注提示。
04 企業(yè)融資中的刑事風險
隨著企業(yè)的發(fā)展,需要資金的不斷注入。通常,企業(yè)需要借助借貸、證券發(fā)行、證券交易等渠道獲得更多的資金支持。融資過程中的刑事風險不可小覷。
1、證券融資
刑法第160條:欺詐發(fā)行股票、債券罪;刑法第161條:違規(guī)披露、不披露重要信息罪;刑法第179條:擅自發(fā)行股票、公司債券罪;刑法第180條:內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪。
2、金融貸款
企業(yè)向金融機構(gòu)貸款是融資的重要途徑之一,但不可忽略貸款融資中可能的刑事風險。主要涉及的刑事犯罪有:刑法第175條:高利轉(zhuǎn)貸罪;刑法第175條之一:騙取貸款、票據(jù)承兌、金融票證罪;刑法第193條:貸款詐騙罪。
3、其他途徑融資
其他方式融資,一般是指除了證券融資,金融貸款外,如融資租賃、聯(lián)營、合資、以及向不特定的社會公眾募集資金和吸收存款等的融資行為。要注意的是,不論采取哪種方式,都必須依法進行。否則,很可能會引發(fā)刑事風險。常見的罪有:刑法第176條:非法吸收公眾存款罪;刑法第192條:集資詐騙罪。集資詐騙罪與非法吸收公眾存款罪的最主要區(qū)別在于有無非法占有的目的。威科先行搜索“非法吸收公眾存款”,顯示刑事案件17萬多條,可以說風險系數(shù)是相當?shù)母摺?/span>
防范建議:謹守法律的底線
(1)根據(jù)公司法的規(guī)定,企業(yè)通過證券市場融資的資金,應該用于企業(yè)的設(shè)立、生產(chǎn)和經(jīng)營,不得用于彌補企業(yè)的虧損和其他非經(jīng)營性支出。并嚴格按照法定的方式、程序、條件、期限、募集的對象、資金用途等進行。
(2)企業(yè)向金融機構(gòu)申請貸款過程中,避免虛構(gòu)事實、隱瞞真相、提供虛假證明材料等情形。
(3)區(qū)分融資與非法集資的界限。企業(yè)民間借貸是市場經(jīng)濟行為,法律并未禁止。但是,如果存在向社會公眾宣傳、承諾回報的方式,向不特定的公眾吸收資金,則可能涉嫌非法吸收公眾存款罪或非法集資罪。
(4)企業(yè)若資金短缺,或經(jīng)營遇到困難,無法履行到期債務(wù)的,也應積極面對,采取合法手段尋求妥善處理,避免故意逃避責任,給企業(yè)帶來刑事風險。
05 企業(yè)財稅刑事風險
依法納稅是企業(yè)的義務(wù),但現(xiàn)象是,進項發(fā)票虛開非常嚴重,都叫它“暴力虛開”?,F(xiàn)在我國發(fā)票規(guī)則是這樣的:只要開票企業(yè)異常、失聯(lián),開出去的發(fā)票,從第一張到最后一張,全部作廢,可以說是一顆不定時炸彈。一旦炸開,稅務(wù)機關(guān)就找進項發(fā)票接受方補稅。有些企業(yè)就這樣補稅補死了。
那么,企業(yè)涉稅刑事法律風險主要以下幾個:刑法第201條:逃避繳納稅款罪(逃避繳納稅款罪取代了原來的偷稅罪,加大了稅務(wù)機關(guān)的權(quán)限和責任。也就是說,加大了行政處罰的力度,減少了刑事處罰的范圍,所以一定要把握好與稅務(wù)機關(guān)的前期溝通。
刑法第202條:抗稅罪;刑法第203條:逃避追繳欠稅罪;刑法第204條:騙取出口退稅罪;刑法第205條:虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票罪;刑法第205條之一:虛開普通發(fā)票罪;刑法第207條:非法出售增值稅專用發(fā)票罪;刑法第208條:非法購買增值稅專用發(fā)票罪;刑法第210條之一:持有偽造的發(fā)票罪。
防范建議:做好財稅法律風險籌劃與規(guī)避。同時,企業(yè)在日常經(jīng)營結(jié)算中要注意發(fā)票的開具和取得發(fā)票入賬的問題,避免大額無真實交易的發(fā)票開具和入賬。杜絕非法購買增值稅專用發(fā)票,購買、持有偽造的增值稅專用發(fā)票。
06 知識產(chǎn)權(quán)刑事風險
知識產(chǎn)權(quán)屬于無形資產(chǎn),在科技引領(lǐng)時代的大背景下,知識產(chǎn)權(quán)越來越發(fā)揮它的重要地位,而侵犯知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象鋪天蓋地。主要常見的罪有:刑法第213條:假冒注冊商標罪;刑法第214條:銷售假冒注冊商標的商品罪;刑法第215條:非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪;刑法第216條:假冒專利罪;刑法第217條:侵犯著作權(quán)罪;第219侵犯商業(yè)秘密罪。
防范建議:未來是品牌影響力下的時代,也是科技引領(lǐng)未來的大變革時代,商業(yè)國際化競爭更加激烈,勢必愈加重視知識產(chǎn)權(quán)的保護。所以,企業(yè)應注意在經(jīng)營活動中尊重他人的著作權(quán),合法使用對外圖片、商標、商標標識、專利,也應及早搭建企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)體系,提高市場競爭力。
07 職務(wù)類犯罪
中國是一個人情社會的國家,加之人性的弱點被無限放大、利用,從而導致職務(wù)犯罪的屢屢高發(fā),這是值得我們特別關(guān)注的一個重要法律風險之一。
刑法對職務(wù)類犯罪的規(guī)制,比較常見的罪有:刑法第271條:職務(wù)侵占罪;刑法第272條:挪用資金罪;刑法第163條:非國家人員受賄罪;刑法第164條:對非國家人員行賄罪;刑法第389條:行賄罪。
防范建議:(1)建立內(nèi)部財務(wù)管理機制。(2)注意企業(yè)財產(chǎn)與個人財產(chǎn)的分離,企業(yè)資金調(diào)用注意遵守企業(yè)的財務(wù)審批制度,避免不知覺地觸犯刑律。(3)負責經(jīng)營的股東在處理涉及到企業(yè)資金的問題時,要遵循財務(wù)程序,盡可能有董事會、其它股東授權(quán)或同意領(lǐng)取錢、物的書面憑據(jù),避免股東間產(chǎn)生糾紛時,蒙受不白之冤。(4)分清人情世故、禮尚往來,還是非法行為。合法、正當競爭,遠離非法行為。
08 生產(chǎn)、銷售過程中的刑事風險
《刑法》第140條至150條專門設(shè)立生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪一節(jié),足以說明,國家立法對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售質(zhì)量品質(zhì)提出了很高的要求。
本節(jié)常見的罪有:刑法第140條:生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪;刑法第141條:生產(chǎn)、銷售假藥罪;刑法第142條:生產(chǎn)、銷售劣藥罪;刑法第143條:生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪;刑法第144條:生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪;刑法第145條:生產(chǎn)、銷售不符合標準的衛(wèi)生器材罪;刑法第146條:生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪;刑法第147條:生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪;刑法第148條:生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的化妝品罪。
防范建議:企業(yè)要避免在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)涉嫌刑事犯罪。一旦觸犯本節(jié)罪刑,尤其多發(fā)、易發(fā)的食品及藥品安全領(lǐng)域的犯罪,必遭嚴厲的刑法懲罰。食品、藥品關(guān)系到生命、身體健康權(quán),具有很強的社會危害性。近年來,不論是立法、執(zhí)法、還是司法,對民生問題的關(guān)注日益強化,對涉及民眾生命、身體健康的犯罪加倍嚴厲地打擊。敬畏生命,敬畏法律,是企業(yè)最基本的社會責任,應成為企業(yè)的生命天平。
所以,企業(yè)要提高商業(yè)道德、法律意識,避免因利益驅(qū)動生產(chǎn)、銷售偽劣商品;提高生產(chǎn)技術(shù)技能,切實有效地提高商品品質(zhì),減少、避免生產(chǎn)不合格商品。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時處理,避免刑事風險。
09其他刑事風險
刑法第135條:重大勞動安全事故罪。此類案件主要集中在建筑施工、消防安全、危險化學品安全等領(lǐng)域。民營企業(yè)往往重視成本控制,易忽視安全生產(chǎn)投入、技能培訓以及監(jiān)督管理。所以,企業(yè)要強化安全生產(chǎn)意識,加大事故的預防,嚴格執(zhí)行與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范、安全操作流程,防患于未然。
刑法第162條:妨害清算罪;
刑法第162條之一:隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告罪;
刑法第162條之二:虛假破產(chǎn)罪;
刑法第191條:洗錢罪;
刑法第223條:串通投標罪;串通投標犯罪的門檻很低,即便他人與你分享信息,也不能以此分取好處。否則,可能就涉罪了。
違反國家規(guī)定,未經(jīng)有權(quán)機關(guān)依法批準、備案,擾亂市場秩序的行為,可能涉嫌刑法第225條:非法經(jīng)營罪。
刑法第230、231條:逃避商檢罪;
刑法第294條:組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織罪;
刑法第338條:污染環(huán)境罪。環(huán)境污染犯罪嚴重危害生態(tài)環(huán)境,威脅人民群眾身心健康。近年來,環(huán)保部門和公檢法各部門力量聯(lián)動,形成環(huán)境資源保護工作合力,加強環(huán)境公益訴訟,加大刑事打擊力度,環(huán)境污染者也付出了沉重代價。企業(yè)在追求發(fā)展速度與利益的同時,應提高環(huán)境守法意識。積極改進技術(shù),加大環(huán)境污染防治的投入,有利于企業(yè)長期良性循環(huán)發(fā)展。
結(jié)語:
企業(yè)的刑事風險攸關(guān)企業(yè)的生死存亡,如:中興、長生制藥等上市公司。刑事風險如何防范,應該是企業(yè)、企業(yè)家首先要考慮的問題。
建議:
一、建立刑事合規(guī)激勵體系,進行刑事風險隔離。“隔離”,包括單位與個人的隔離,高管與員工的隔離,以及部門之間的隔離。
二、及時了解最新刑事立法、司法解釋、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及政策動態(tài)。
三、全面掌握刑事法律的風險點。準確識別一般法律風險、刑事法律風險及其危害性,并及時調(diào)整切合實際的解決方案。
四、及早應對,盡可能及時化解刑事風險危機,重點從事后處理向事前防范轉(zhuǎn)移。
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