非法行醫罪的立案和量刑標準2024

非法行醫罪的立案標準是：

未取得醫生執業資格的人非法行醫，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

1、造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙，或者中度以上殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙，或者死亡的；

2、造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；

3、使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的；

4、非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的；

5、其他情節嚴重的情形。嚴重損害就診人身體健康、造成就診人死亡是適用較重法定刑的情節。

具有下列情形之一的，屬于本條規定的“未取得醫生執業資格的人非法行醫”：

1、未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的；

2、個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的；

3、被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的；

4、未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的；

5、家庭接生員實施家庭接生以外的醫療活動的。

非法行醫罪的構成要件是：

1、主體要件

該罪的主體是特殊主體，即未取得醫生執業資格的人，包括中國人、外國人和無國籍人，單位不構成該罪。包括以下幾種：

（1）未取得或者以非法手段取得醫師資格從事醫療活動的；

（2）個人未取得《醫療機構執業許可證》開辦醫療機構的；

（3）被依法吊銷醫師執業證書期間從事醫療活動的；

（4）未取得鄉村醫生執業證書，從事鄉村醫療活動的；

（5）家庭接生員實施家庭接生以外的醫療行為的。

2、主觀要件

本罪在主觀方面表現為故意。行為人對病人傷亡結果存在間接故意的罪過而不是業務過失的罪過。因為，在認識因素上，行為人既對自己缺乏行醫技能和控制病情發展的能力是明知的，又對病人在得不到有效及時治療時會傷殘直至死亡是明知的，所以不是疏忽大意的過失；在意志因素上，對病人的傷殘、死亡采取了漠然視之，聽之任之的放縱態度。

3、客體要件

非法行醫罪所侵犯的客體是國家對醫療機構的管理制度及公眾的生命健康安全。非法行醫不僅擾亂了醫療衛生管理秩序，而且往往由于非法行醫者不具備執業的基本條件，醫療服務質量差，同時也侵犯了就診人的身體健康和生命安全。

4、客觀要件

首先，必須有擅自從事醫療活動的行為。其次，擅自從事醫療活動的行為，須達到“情節嚴重”的程度。擅自從事醫療活動主要有以下幾種表現形式：

（1）利用巫術、封建迷信行醫。行為人大多不懂醫術，有些略微懂一點醫學常識，主要是憑燒香、念經以及各種封建迷信方式愚弄就診人；

（2）利用氣功行醫。氣功對某些疾病有一定的療效，但有些人根本不懂氣功，卻號稱自己的氣功如何了得，掛牌行醫，騙取錢財；

（3）利用現代儀器進行非法醫療活動。如利用電腦為人診斷病情，開具處方；

（4）非醫療機構超越服務范圍進行醫療活動。如一些不具備外科整形手術資格的美容醫院，擅自開展醫學整容活動。

《中華人民共和國刑法》

第三百三十六條  【非法行醫罪】未取得醫生執業資格的人非法行醫，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

【非法進行節育手術罪】未取得醫生執業資格的人擅自為他人進行節育復通手術、假節育手術、終止妊娠手術或者摘取宮內節育器，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》

第五十七條  未取得醫生執業資格的人非法行醫，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

（一）造成就診人輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙；

（二）造成甲類傳染病傳播、流行或者有傳播、流行危險的；

（三）使用假藥、劣藥或不符合國家規定標準的衛生材料、醫療器械，足以嚴重危害人體健康的；

（四）非法行醫被衛生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫的；

（五）其他情節嚴重的情形。

《醫療事故處理條例》

第三十六條  衛生行政部門接到醫療機構關于重大醫療過失行為的報告后，除責令醫療機構及時采取必要的醫療救治措施，防止損害后果擴大外，應當組織調查，判定是否屬于醫療事故；

對不能判定是否屬于醫療事故的，應當依照本條例的有關規定交由負責醫療事故技術鑒定工作的醫學會組織鑒定。

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